关于行政强制执行权分配模式的探讨.docVIP

关于行政强制执行权分配模式的探讨 ????摘要：行政强制执行是指在行政法律关系中，行政相对人不履行其应履行的义务时，行政机关或者人民法院依法采取行政强制措施，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的活动。目前对行政强制执行权的讨论主要集中在其分配模式上，即主要由行政机关强制执行，还是由法院强制执行，哪些事项需要由法院执行，哪些事项可以直接由行政机关执行。本文在讨论行政强制执行权的分配模式的基础上，对其执行程序也提出个人的见解，希望对完善我国行政强制执行制度有所帮助。 ????关键词：行政强制执行权??主体模式??权限划分 ????一、行政强制执行主体模式的界定 ????模式是指“事先或者将要确定的某一事务的样式或者特征”，从强制执行权行使主体的角度进行考察，行政强制执行主体模式是指对实施行政强制执行权的主体安排的制度，它可以分为单轨制的执行模式和双轨制的执行模式。单轨制模式即一元化的主体，是将行政强制执行权只赋予行政机关或法院的安排；双轨制是将行政强制执行权在行政机关和法院之间分配，以实现对权力的制约。行政强制执行的主体模式有借助法院司法程序强制执行的司法本位模式和承认行政机关自力救济、通过行政程序强制执行的行政本位模式两种，但并没有一个国家实行绝对的单轨制，都是在行政机关和法院之间分配行政强制执行权，进行分权制约，只是在制度的构建上有不同的偏重而已。不同的行政强制执行