加强社会管理应突出人文关怀.docVIP

加强社会管理应突出人文关怀 提要：人文关怀是以人为本执政为民的集中体现，也是实施社会管理源头治理的基础。人文关怀缺失主要表现在发展观上重物轻人、管理理念上重维稳轻维权、管理手段上重管控轻服务、对待弱势群体上重经济支持轻人文关怀。各级党委政府，加强社会管理应突出人文关怀，坚持做社会保障制度的完善者、民主法制精神的推动者、公平分配机制的构建者和群众路线的践行者。 关键词：人文关怀 社会管理 我国正处于社会转型的关键时期，社会结构高度分化，利益主体日趋多元化，社会问题、社会矛盾和社会冲突不断增加。传统的以维稳为主的管控型管理模式越来越陷入困境，与此同时，新型社会管理尚未完成构建。无论就新模式的构建，还是现有模式的延续而言，在社会管理中突出人文关怀都是必然的选择。 一、人文关怀发端于西方的人文主义传统，其核心在于肯定人性和人的价值。人文关怀意味着必须尊重每个人的主体地位和个性差异，关心每个人丰富多样的个体需求，激发每个人的主动性、积极性和创造性，促进每个人的自由全面发展。科学发展观本身就是一个充满人文情怀的观念使管理的关口前移，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的发生社会管理源头治理的基础人文关怀各级地方官员片面追求经济的、物质的发展，往往眼中只看到物而看不到人，人的尊严、人的权益、人的关怀、人的幸福，都被忽视了。从效率、财富、收入增长等物的视角看待发展而不是从人的自由全面发展的视角看待发展，以国民生产总值等经济指标衡量发展而不是用社会指数、幸福指数、人的发展指数等有关人的尺度衡量发展它按技术的逻辑发展而不是按人性要求的逻辑，它是按物的必然逻辑而不是人的应当逻辑发展总之，这是以物为本的发展而不是以人为本的发展，这种发展观让我们付出了沉重代价。　 幸福被物质化和客观化，变成了看得见摸得着的物质生活的改善，更大的房子、更多的银行存款，这些原本是作为实现幸福的条件和手段的东西被当成了幸福本身，被作为目的性存在而不遗余力地追求。功利这种价值取向的结局必然文化危机、道德危机、精神危机和情感危机。 ?????? 经济的发展是有局限性的，它不能自动带来社会全面的发展，不能自动解决各种社会问题。经济越发展，积累的社会问题越多经济的发展所增加的也许只是作为生活数量的财富，而不是作为生活质量的价值幸福感的失落更多的财富并没有带来更大的幸福。 ????? 3、管理手段社会管理手段单一、方式简单。靠行政手段通过管、控、压、罚实施社会管理许多本来应该运用法律手段、经济手段、思想教育手段，或者通过社会组织来解决的问题，也习惯于通过设立政府机构管理，把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上，使政府不堪重负，势必影响管理效率。利用行政手段和强制方式解决社会问题和社会矛盾对许多官员来说驾轻就熟，同时又能收到立竿见影的效果。不习惯通过官民协商对话、平等沟通等民主政治手段来吸纳群众诉求、化解社会矛盾，不习惯于通过依法行政、公正执法等法律途径来解决矛盾纠纷。这样不仅不利于问题的解决，有时甚至还会激化政府与公众的矛盾。其所要求的就是要服从，导致人治大于法治，服从大于参与缺乏沟通交流作为管理对象的社会成员难有主体意识，也缺乏合作意识，许多矛盾和问题被掩盖，抑制了社会应有的生机和活力。创新社会管理方式重要的是把服务寓于管理之中，管、控、压、罚人性化服务协商型管理转变政府要由传统经济条件下的监督者、控制者，转变为提供公共产品、保障公共安全、保护公共利益和维护社会公平的服务者。既要运用法律机制和利益机制来做到依法管理又要注重人文关怀和心理疏导，社会自我管理的能力积极培育人们奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。社会管理强调服务“以人为本”，社会成员之间就易于理解和沟通，社会成员就有平等及尊重感，有主体意识和社会责任感，社会矛盾就会大大减少并利于化解，社会就会和谐。被誉为社会的稳定器”、经济运行的减震器、实现社会公平的调节器”占全国人口56％的农民群体基本上被摒弃在现代社会保障的保护之外。鉴于已经存在的城乡居民社会保障权起点的差别和不平等必须采取反哺式(工业反哺农业,城市反哺农村)策略以期实现农村社会保障质的飞跃式发展。人文关怀需要法治保障。如果公权可以肆意地践踏法律，践踏私权，人文关怀就失去了最后的保障，就变成了一句空洞的口号。从法治的角度讲，公权必须在法律允许的前提下才能行使，公权的行使必须符合法律所规定的程序。私权则不同，法律没有明文规定不可以做的事情，你做了都不犯法。现在的情况是，公权太过强势，私权缺乏保障。刑讯逼供，暴力拆迁，城管暴力，钓鱼执法等等，这些都是公权失控的表现。一方面是公权的强大，一方面是私权的无助，公平的天平就倾斜了，公权就因此失去了它的应有的威信。法律的本质是保护弱者的，如果法律成了强者手中的工具，老百姓就会蔑视它，甚至不惜用极端的方式向