咸阳市城市低保工作情况的调查报告.docVIP

陕西广播电视大学 ? 社会实践调查报告 ? ? ? ? 题目： XXXXXXXXXX ? ? 姓 名： X X X 学 号： XXXXXXXXXX 专 业： 行 政 管 理 ? 层 次： 本 科 年 级： 12春季 学 校： 咸 阳 电 大 工作单位： X X X X X X 指导老师： 吕 家 麟 完成时间： 2012年4月20日 咸阳市城市低保工作情况的调查报告 X X X 2012春 行政管理本科 XXXXXXXXX(学号) 为了进一步了解我市城市低保工作实际情况，维护社会弱势群体的合法权益，促进我市城市低保工作健康有序发展，7月初至8月中旬,在市民政局社会救助科同志的配合下，笔者对我市城市居民最低生活保障工作情况开展了专题调查。通过召开座谈会、查看有关数据资料、现场察看社区低保对象公布栏、发社会调查表、进低保对象家庭走访等多种形式收集掌握情况，对全市低保工作情况有了基本了解。 一、基本情况 城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分。我市从2007年 开始建立这项制度。几年来，在各级政府的高度重视和有关部门的积极努力下，全市深入贯彻执行国务院、省、市有关城市低保工作法规政策文 件，城市低保工作有了长足的进展，取得了明显的成效，为保障全市城市贫困居民的基本生活、推进全市企业改革的顺利进行，维护全市社会治安稳定发挥了积极的作用。 （一）城市低保相关规定 1、保障的范围：持有非农业户口城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的，均有享受最低生活保障的权利。 2、收入包括的内容：是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括法定赡养人、扶养人或者抚养 人应当给付的赡养费、抚养费或者扶养费。 3、不计入收入的内容：优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。 4、各级的职责：县级民政部门以及街道办事处负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作，居委会根据管理审批机关的委托，承担日常管理和服务工作。 5、城乡低保申请审批的程序：由户主向所在社区申报，并出具相关证明材料，如：身份证、户口本、收入证明等，社区初审后向户籍所在地街道办事处提出上报，街道办复审后，报县区民政局审批（国务院条例）， 6、城市低保分类：一类是全额救助人员，对象主要是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人的城市居民。二类是分类施保的对象，六十岁以上老年人、重度残疾人、单亲家庭、非义务教育阶段的学生，丧失劳动能力的危重病人等，每人在享受平均补差标准的基础上每月再增加10至20元的生活补助。第三类是其他符合保障条件的城市居民。 （二）保障覆盖面不断扩大，基本实现应保尽保目标。 2007年，全市共有城市低保对象35584户，87956人，（秦都区18940人，渭城区20381人。）2008年37170户，90786人，（秦都区18994人，渭城区19687人。）2009年37669户，90006人，（秦都区18488人，渭城区19772人。）保障标准2007年秦都区渭城区160元/人月，其它县区140元/人月，2008年、2009年，秦都区、渭城区180元/人月，其它县区160元/人月。 （三）加大资金投入，确保按时足额发放。 资金来源中省占80%，城市低保市级按可用财力的2%，县按可用财力的1%配套。一方面加大向上争资力度，争取上级补助资金逐年增加，一方面加大落实市县两级配套资金力度。建立了低保资金专户，实行专账专人管理，封闭运行。每个月由民政部门向财政部门提供低保资金用款预算计划，财政 部门核实人数和金额后，及时将低保资金划拨到民政部门低保资金专户，民政部门再划款到专业银行，由银行负责打卡发放给低保对象。这种严格规范的资金运作模式，确保了低保资金按时足额发放到低保对象手中。 （四）健全管理机构，提高管理水平。 建立了市、县(区)、街道（乡镇)、 社区四级管理服务网络，配备了专人专抓，落实了基层低保工作力量。在管理制度建设方面，出台了《咸阳市城市居民最低生活保障实施办法》，同时制定并完善了 城市居民最低生活保障申请制度、入户调查制度、民主评议制度等一系列管理制度，进一步规范了低保工作程序。数字民政建设成效显著，目前已建立了民政信息局域网，实现了各类低保数据网络传输并延伸到了街道、乡镇和社区，提高了低保工作的效率和水平。 二、调查中发现城市低保目前存在的问题 调查中，我们了解到，我市城市低保工作还存在一些不容忽