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内蒙古森工集团人力资源现状分析及开发对策研究* ●　张瑞娟 摘　要:人力资源开发对于一个企业的发展具有非常重要的意义。通过对内蒙古森工集团人力资源现状的分析,认为目前内蒙古森工集团人力资源数量、质量、结构都不能完全适应现代林业企业的可持续发展,为此本文对内蒙古森工集团的人力资源开发提出一些可行性建议。 关键词:人力资源开发;内蒙古森工集团;经济发展 　　一、内蒙古森工集团人力资源现状分析 随着知识经济的到来,人力资源已经成为经济发展过程中的第一资源,人力资源的开发与利用对于一个企业的发展发挥着非常重要的作用。内蒙古森工集团(大兴安岭林管局)是我国重点国有林区,国务院首批57家试点企业集团之一,属于内蒙古特大型企业。集团总部设在牙克石市,总资产120亿元,被列入“中国的脊梁”国有企业五百强,总经营面积1066.7万公顷,占全国国有林区的10.2%,有林地面积807.9万公顷,森林覆盖率达75.1%,居全国四大集中连片国有林区之首。自1952年建立以来,该林区一直是全国重要的木材生产基地,累计生产商品材1.7亿立方米。经过50多年的开发建设,现已形成经营林、木材生产、林产工业、多种经营为一体的特大型森工企业集团,兼有林政资源、防火、技术监督等行政管理职能和医疗卫生、公安、教育等社会职能。集团公司有53个企事业单位,包括17个林管局和2个营林局。1.从业人员总量变化情况分析 近十年来,内蒙古森工集团林业从业人员数量呈逐年下降的趋势。年末在册职工人数由1996年的221211人减少为2005年的95313人,其中1997年到1998年之间下降最快,减少了53719人,下降幅度为26%,其次是2000-2001年,下降幅度为14%,由130409人减少到111865人,这两个阶段是天然林保护工程(简称:天保工程)预备实施和正式实施的开始阶段。究其总人数下降的原因,一是大部分职工是过去统一分配,六、七十年代职工人数集中增多,现在退休下岗的自然也多;二是天保工程实施,精简部分技能单一、效率低下的职工。2002-2005年,总人数仍呈下降的趋势,由104899人下降到2004年的94658人,下降幅度为9.8%,但下降的速度(以上年为基期)在减缓,由1997-1998年的26%下降到2003-2004年的7.8%,2004-2005年有小幅度的上升,增加了655人,增长幅度为0.7%。截至到2005年底,离开本单位仍保留劳动关系的职工人数为34265人,实有离退休人员62544人。 2.林业从业人员学历结构分析 内蒙古森工集团职工学历结构每年都有不同的变化。总体来说,大专学历人员在2000年以来有所增加,从2000年到2005年上升了4.73个百分点,其中2003-2004年增长幅度较大,为2.49%,说明内蒙古森工集团人力资源在逐步积累;大学及以上学历人员数量变化较不稳定,有增有减,其中2001年以后一直在上升,表示人力资源的积累,2000-2001年人数是减少的,说明存在间断性的人才流失;中专及中专以下学历人员占一部分比例,由2000年7.88%增加到2005年12.09%。从表1中来看,职工中有学历的人员仅占总人数的一少部分。以2005年资料为例,占总人数的23.91%,其中,中专及中专以下学历人员占从业人员数量的12.09%,而大学及以上学历仅占2.63%。因此,内蒙古森工集团从业人员整体素质仍然偏低,应加强对职工的教育和培训,吸引高素质人才。数据见表1。 表1　内蒙古森工集团人员学历分布比例表单位% 年份中专及中专以下大专大学及大学以上 2000 7.88 4.46 1.77 2001 8.80 5.10 1.69 2002 9.32 5.76 1.88 2003 9.88 6.42 2.02 2004 12.62 8.91 2.45 2005 12.09 9.19 2.63 数据来源:通过2000—2005年内蒙古森工集团统计资料整理得到。 3.专业技术人员情况分析 (1)专业技术人员数量分析。2000—2005年内蒙古森工集 团专业技术人员数量呈逐年上升的趋势,由总人数的21.47%增,其中2001-2002年间上升最快,增长幅度为2.12%,但是在增长的过程中也存在间断性的人才流失现象,即2002-2003年下降了2.12%。截止到2005年,内蒙古集团专业技术人员数量在全国四大森工集团中位于第二位,人数与位列第一的吉林集团相差4个百分点,说明内蒙古森工集团技术人员的积累程度仍然偏低。 (2)专业技术人员行业结构分析。内蒙古集团专业技术人 员多集中在木材采运、国有林场以及林业建筑业这样的传统林业产业中,几乎占到80%左右。从2003年开始,人造板、信息传输和计算机服务业、科研、第三产业才有所发展,而木材检查站、种苗站、病虫害防