市司法的局十如三五规划.docVIP

市司法局“十三五”工作规划 为进一步推动“十三五”期间全市司法行政工作改革与发展，按照市委、市政府关于发展“十三五”规划的要求，结合我市司法行政工作实际，制定本规划。 ?　　一、“十三五”时期全市司法行政工作的指导思想和总体目标 1.“十三五”时期全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面落实党的群众教育实践活动路线，紧紧围绕实力潜江、法治潜江、文化潜江、美丽潜江、幸福潜江建设，以服务大局、维护社会和谐稳定为首任，以改革发展、健全完善司法行政体制为动力，以强化基层基础建设为根基，以提高队伍素质为保障，坚持“改革、发展、创新、规范”的工作思路，充分发挥职能作用，为维护社会和谐稳定，促进民主法治建设，为全市经济社会跨域式发展，实现“潜江梦”提供有力的法律服务和法律保障。 　　2.“十三五”时期全市司法行政工作的总体目标是：围绕建设“冲百强、当先行、建明珠”的战略目标，进一步发挥司法行政职能作用，服务“五个潜江”建设的能力进一步增强，各项改革进一步推进，业务发展进一步加快。一是《潜江市2016—2020年依法治市暨“七五”普法工作规划》各项任务顺利完成，公民法律意识进一步增强，法律素质进一步提高；公务员社会主义法治理念进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高；各级政府和社会组织依法治理观念和自觉性进一步增强，依法管理和服务社会的水平进一步提高。二是人民调解工作机制不断创新，制度化、规范化建设不断加强，积极探索群体性矛盾纠纷调处模式，构建覆盖面更广、针对性更强的人民调解组织网络，努力实现人民调解工作的提质升级，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥。三是法律服务工作体系更加健全完善，各项业务实现高层次、高质量、高效益、全方位发展。律师在服务经济建设、维护社会和谐稳定中的作用进一步发挥；新的公证体制初步建立，运转良好；法律援助经费保障体制和工作机制进一步健全，社会弱势群体“打官司难”问题得到较好解决；基层法律服务逐步规范，服务社会主义新农村建设的职能作用进一步强化。四是社区矫正帮教安置工作机制进一步健全完善，控管措施和保障力度进一步强化，工作实现新突破。五是司法所建设进一步强化，成为基层民主法治建设和新农村建设的重要力量。六是全市司法行政系统的保障水平进一步提高，制度规范体系进一步完善，队伍建设特别是各级领导班子建设得到全面加强，队伍的整体素质得到显著提升。 　　二、“十三五”期间全市司法行政工作的主要任务 　　（一）以落实“两个规划”为重点，努力构筑全面参与、普治结合的依法治理工作体系，全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。 　　1.认真实施《潜江市2016-2020年依法治市暨“七五”普法工作规划》。召开全市法制宣传教育工作大会，启动“七五”普法。通过深入扎实的开展法制宣传教育实践工作，强化宪法和法律在社会生活中的权威地位，充分发挥法律在调整、整合社会各种利益关系中的基础性、主导性作用；强化现代法治文化建设和社会主义法治理念教育，促进公民进一步增强法律意识、提高法律素质、树立正确的法治理念，努力提高全社会整体法律素质；深化依法治理，促进各项社会事务进一步依法管理和规范管理，促进国家公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；促进各级政府和社会组织进一步增强法治观念，提高依法管理和服务社会的水平。 　　2.突出重点，扎实有效地推动法制宣传教育工作。加大全民法制教育力度，深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传与经济社会发展、与群众生产生活密切相关的法律法规，深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性，进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。开展“法律进乡村”活动，积极探索对农民深入进行法制宣传教育的新途径和办法，以提高农民的整体素质为目标，以服务社会主义新农村建设为目的，不断强化农民的法律意识和法律观念；深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制；继续推进“法律进社区”，开展“民主法治社区”创建活动，促进和谐社区建设；积极开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育；积极探索“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进单位”的有效途径和办法，促进企业和单位的依法治理；继续组织好“12.4”法制宣传日活动。创新普法手段和方式，拓宽普法渠道和载体，繁荣法制文艺，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。 　　3.坚持学用结合，普治