案外人异议程序的设计.docVIP

全省法院执行理论研讨会征文 新法修订后执行程序的设计 作者： 尹玉海 李忠炜 单位： 西宁市中级人民法院 新法修订后执行程序的设计 引文 任何权力的行使都应该遵循一定的程序，即规范化。要实现执行的规范化，首要的就是强化程序意识，提倡程序正义。只有依法执行，才是公正执行。否则，即便是“债权得以实现”，法律的严肃性，法院的公正、权威形象亦会受损。执行程序公正是指执行程序的启动、运行、中止、终结都要严格遵守法律规定，并且贯彻公开原则，不搞暗箱操作，执行人员在执行每一案件中，都必须不挟偏私地履行法定职责切实保障执行各方当事人的程序性权利。执行工作长期以来重结果轻程序，把结果公正视为执行公正的全部或主要内容，突出地表现在对执结率的过份追求上。然而，多年的执行实践，深显这种重实体、轻程序的弊端。民事执行的基本理念就是对民事执行法律制度的认识和看法，以及在此基础上形成的有关民事执行的价值判断和价值取向。在法院民事执行工作改革的过程中，人民法院初步形成了程序正义、执行穷尽、强制在先、执行公开等新的执行理念。 物权法的颁布实施，民诉法的修改，强化了执行程序正义的理念，但就操作程序如何设定，在新的民事诉讼法中规定并不完善，或较为原则，实务当中难以操作，例如，物权法规定了债权到期后，抵押权人可以直接申请人民法院拍卖抵押物，但如何操作没有进一步的规