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皋兰县新农村建设调查报告 　　[摘 要] 皋兰县实施新农村建设政策后具有新变化、新突破、新发展、新转变等特点，彻底改变了农村“脏、乱、差”的现象，村庄面貌焕然一新。但皋兰县新农村建设与其他一些地区新农村建设之间还存在一些制约农村经济发展和新农村建设的因素。要进一步加大农村义务教育投入，培养合格的师资队伍，并更新农村教育模式、观念，加强改革和监督，不断提高当地医疗卫生水平，使得本县新农村建设更上一层楼。 　　[关键词] 皋兰县；新农村建设；问题；新思路 　　【中图分类号】 F320.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）05-105-2 　　党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村，对中国农民是一种福音，对中国农村来说是重大变革，对中国农业则是千载难逢的发展机遇。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城乡一体化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。 　　一、中央实施新农村政策后我县农村的新变化 　　（一）村容村貌有了新变化，群众环保意识有了新提高。以前我县农村的道路都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，且路面凹凸不平，是怎么走都不舒服。每条巷都堆着的粪便，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天，还有随意堆放的垃圾堆。每天都呼吸着混杂着各种味道的空气。而如今，在全县范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。 　　通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家畜的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。 　　（二）物质生活得到新突破。以前我县农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的新路子。 　　（三）精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，充分利用农闲时间开展各种丰富多彩的文体活动，（如我县的黑石乡黑石村、水阜乡水阜村等村在农闲期间创办的秦腔、戏剧协会）不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。 　　（四）团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。 　　二、我县新农村建设存在问题 　　通过调研，我发现我县新农村建设与其他一些地区新农村建设之间还存在一些制约农村经济发展和新农村建设的因素。 　　（一）宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。 　　（二）产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，我县很多农村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县红砂洋芋、高原夏菜产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对洋芋、高原夏菜进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出县外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。 　　（三）受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到