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立足长效 创新机制 着力构筑经济发展大环境 中共滑县县委 （2010年7月 日） 2009年以来，滑县坚持把优化经济环境工作作为一项具有全局性、战略性的重点工程来抓，坚持高起点谋划，深层次推进，全方位运作，以提升机关效能和干部作风转变为重点，以构筑服务企业高效运行体系为手段，在创新机制、效能提速上做文章，努力营造更好更优的区域经济发展环境，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的社会保障。被河南省优化经济发展环境工作领导小组授予“全省优化经济发展环境先进县”荣誉称号。我们的主要做法是： 一、立足长远，创新有效管理机制 优化经济发展环境，关键在人，关键在干部。一年多来，我们创新干部管理模式，大力推进干部队伍能力和作风建设，全县广大党员干部的大局意识、服务意识明显增强，工作效率明显提高。一是开展了“两破四树八强化”主题教育活动。为在全县进一步营造积极向上的思想导向、务实高效的作风导向、干事创业的民意导向，大力弘扬富有滑县特色的先进观念和时代精神。我们在全县广大党员干部群众中深入开展了“两破四树八强化”主题教育活动，引导广大党员和群众进一步破除陈规陋习、破除落后观念，树立法制意识、文明意识、和谐意识和发展意识；进一步强化敢为人先、敢为天下先的观念，立大志、创大业的观念，善待企业家的观念等八种观念。全县上下思经济、议发展，干事创业、优化发展环境的氛围进一步浓厚。二是制定出台《加强干部作风建设的若干规定》。为严肃工作纪律，在全县党政机关、事业单位工作人员中实行了“禁酒令”，工作日一律禁止饮酒，先后对44名工作人员因工作日违规饮酒进行了党政纪处分。大力精简合并会议，全县工作性会议一般安排在周六召开，会议时间严格控制在1小时之内，使各级领导干部能够腾出更多的时间和精力发展经济。开展了准军事化训练，集中时间对县直部门和垂直单位干部职工进行军训，锤炼雷厉风行的作风，打造过硬干部队伍。在乡镇实行“五四一”工作制，要求乡镇干部周一至周五在乡镇工作五天，周一至周四在乡镇住宿四夜，周六、周日奉献一天，切实克服“走读”现象。三是制定出台了《区域软环境百分考评办法》。将全县党政机关、事业单位公职人员全部纳入考评对象，从工作纪律、服务态度、办事效率、制度执行力等个9方面50项内容对公职人员进行综合考评，使全县公职人员的行为都能够“对号入座”，进一步规范工作人员行为。2009年以来共查处42个单位中102名工作人员存在违规违纪行为，开出《作风纪律查究单》68张，责令写出书面检查102人，电视曝光15人，给予13人党政纪处分，诫勉谈话36人，并对县乡42个单位按规定扣减软环境考评相应分值。四是推行重大事项“五议三公开两备案”决策办法。在全县各乡镇和县直各单位推行了重大事项“五议三公开两备案”决策办法，切实加大对重大投资项目、工程建设项目和招商引资项目的监督管理，进一步规范了决策行为，增强了决策透明度和公众参与度。 二、立足实际，创新工作推进机制 优化经济发展环境工作涉及面广、工作量大，很容易导致工作上的混乱现象，我们在深入调研、理性思考的基础上，不断加大工作推进中的制度建设和创新力度，建立了长效的约束激励机制，着力提高行政效能。一是建立效能督察网络。我们把效能工作和优化环境工作进行有机结合，将效能督察的触角向基层延伸，在全县22个乡镇和新区建立了效能督察中心，在99个县直单位成立了督察组，全县效能督查干部队伍扩大到了290多人，实现了效能监察、优化环境工作重心下移，使一些违规违纪现象和破坏经济发展环境的案（事）件在基层得到有效解决，切实增强了对企业生产经营状况的监控能力。同时还建立和完善了举报和投诉件分类分析跟踪督查和通报等制度，切实做到了有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应。二是大力开展“三级评议”活动。科股室负责人是政策的具体操作手，为使县委决策在操作层面上执行到位、操作到位。2009年以来，我们深入开展了“三级评议”活动。评议重点部门科(股)室。将49个具有行政审批权限职能部门的105个科(股)室作为评议对象，重点围绕优化发展环境、落实治理任务，办事公开透明、方便服务群众，严格依法行政、工作诚实守信等方面开展评议。评议涉企科(股)室。先后将全县46个涉企服务单位的156个科(股)室作为评议对象，重点围绕涉企科(股)室是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，向企业吃、拿、卡、要、报等问题开展评议。评议基层站所。将全县22个乡镇的428个与人民群众生产、生活密切相关的基层站所和服务窗口作为评议对象，重点围绕各基层站所依法行政、履职尽责、服务质量以及便民措施、服务事项、收费标准等方面开展评议。2009年7月以来，该县纪委、组织部牵头先后四次组织开展了民主评议活动。评议活动采取现场评议、现场统计、现场公证、现场公示评议结果、全程录像的方法，现场排出相