第二章国家预算收支分类的管理2014题库.ppt

第二章 政府收支分类 2.1 政府预算收支分类的意义链1 2.2 我国政府预算收支科目设置的变迁链2 2.3 国际货币基金组织的政府收支分类链3 2.4 我国的政府收支分类体系改革 2.5 我国的政府收支分类新体系链4∨ 我国政府预算收支科目设置的变迁 掌握 我国的政府收支分类新体系 了解 我国预算收支科目的意义 国际货币基金组织的政府收支分类 国家预算科目:两列五级 两列:预算收入和预算支出科目两大部分 五级:类、款、项、目、节 意义： 1、形成交叉分层的信息系统； 2、汇编预算和决算的前提条件； 3、实施预算、强化预算管理的基础性工作。 2.1 政府预算收支分类的意义 1950年 1991年 2000年 收 支 7类 6类 15类 29类 31类 32类 8类 8类 2类 2类 一般预算收支 基金预算收支 债务预算收支 1997年 1998年 一般预算收支 基金预算收支 2003年 32类 34类 10类 10类 2类 2类 一般预算收支 我国预算收支科目设置的演变 按部门分类 按功能分类 按经济性质分类 2007年预算收支分类改革的内容 谁 干什么 如何使用 原有体系的缺点：分类方法陈旧、科目粗、范围 窄，不能满足市场经济发展和公共财政管理的需要。 6类收； 17类支； 12类支； 52款收；177款支； 101款支。 收入 支出（功能）、（经济） 2007 2008 6类收； 17类支； 12类支； 2012 6类收； 25类支； 12类支； 变迁原因：经济社会发展，政府职能变化，政府收支 范围变化，以及国家预算管理改革要求。 国际货币基金组织的政府收支分类 1、政府收入的分类(4) 税收收入、社会缴款、赠与和其他收入。 2、政府支出的功能分类(10) 一般公共服务、国防、公共秩序和安全、经济 事务、环境保护、住房和社会福利设施、医疗 保障、娱乐文化和宗教、教育和社会保护。 3、政府支出的经济分类(8) 雇员补偿、商品和服务的使用、固定资产的消 耗、利息、补贴、赠与、社会福利和其他。 1、政府收入的分类：类、款、项、目四级(6) 税收收入、社保基金收入、非税收入、贷款转贷 回收本金收入、债务收入和转移性收入。 2、政府支出的功能分类：类、款、项三级(26) 一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、 科学技术、文化体育与传媒、社保和就业、社保 基金、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农 林水事务、交通运输、资源勘探电力信息、商业 服务业、金融监管、地震灾后恢复重建、国土资 源气象、住房保障、粮油物资管理、储备、预备 费、国债还本付息、转移性和其他支出。 我国的政府收支分类新体系(2013) 3、政府支出的经济分类：类、款二级(12) 工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭 的补助支出、对企事业单位的补贴支出、转移性 支出、赠与支出、债务利息支出、债务还本支出、 基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产 权参股支出、其他支出。 2014年预算收支科目 一般预算收支：4类收；24类支。 政府性基金预算：2类收；13类支。 国有资本经营预算：1类收；12类支。 社会保险基金预算：2类收；2类支。