2015年全区卫生计生工作计划.docVIP

2015年全区卫生计生工作计划 2015年是机构改革和深化医改的叠加之年，是建设现代医疗卫生体系和推进民生幸福工程的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划编制之年，卫生计生改革发展任务繁重艰巨。我们要紧紧围绕建设现代医疗卫生体系这条主线，突出深化医药卫生体制改革和促进人口均衡发展两个重点，更加注重体制机制创新，更加注重服务能力提升，更加注重群众得益受惠。 2015年全区卫生计生工作的总体要求是：坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记视察江苏时的重要指示精神为指导，按照全市卫生计生工作会议、区委十一届九次全会以及今年《政府工作报告》的总体部署，把握新机遇，适应新常态，展现新作为，努力办好人民满意的卫生计生事业。重点抓好以下六个方面的工作： （一）推进医改进程，着力在增强发展活力上展现新作为 根据省医改试点方案，结合实际，大胆探索，推进改革，进一步激发动力和活力。 1.积极融合机构职能。以卫生计生机构改革为契机，发挥卫生的技术人才优势和计生的网络健全优势，加快卫生计生融合发展，促进在政策法规、监督执法、资源配置、服务体系、宣传教育、健康促进、信息化建设等方面优化组合、优势互补，实现思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格、服务上形成品牌的目标。 2.深化基层综合改革。充分利用好省基本药物配备使用的政策调整契机，科学合理做好基本药物目录外药品的增补工作，努力满足基层群众用药需求。进一步调整和完善财政补助和绩效考核分配机制，完善以服务质量、服务数量、患者满意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价体系，依托信息化手段加强量化考核，积极探索引入第三方考核机制，考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩，进一步调动基层卫生院（医院）和医务人员的积极性。 3.推进公立医院改革。健全财政保障和考核激励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度和卫生人才评价方法。推动实施公立医院收支预算管理，促进医院管理科学化、精细化。积极探索建立以理事会等为核心的公立医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互分工、相互制衡的运行机制，加快建立现代医院管理制度，落实公立医院独立法人地位和自主经营管理权。 4.探索分级诊疗模式。进一步深化医疗联合体建设，明确医联体内大医院和基层医疗机构的功能，促进基层医疗机构向诊治常见病、多发病和后续治疗、康复、老年护理等功能转变，着力建成一批三级医院在基层医疗机构的后疗病房和康复病房，缓解大医院就诊压力。以技术、人才、管理、利益为纽带，探索医联体管理模式、合作方式、分配制度创新。充分发挥好信息化支撑和医保杠杆激励作用，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新型医疗服务模式，提高医疗服务体系整体运行效率。 5.开展医养融合试点。加强与民政、财政、人社等部门的沟通联系，科学规划全区养老服务机构和各类医疗卫生机构。在二级以上综合医院开设老年病科，增加老年病床数量，鼓励支持二级以上公立医疗机构与养老机构建立医疗服务协作关系。引导非建制镇卫生院或社区卫生服务中心建立护理院，开设医疗护理型床位或病区。鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心发展老年医疗护理服务特色科室。 6.推进社会力量办医。制定出台《关于进一步明确武进区社会资本举办医疗机构设置原则和设置标准的通知》，积极鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等多种形式投资医疗服务业，最大限度放宽社会资本举办康复、医养结合、护理院等资源短缺专业机构的规划限制。鼓励现有具备条件的民营医院做大做强，年内力争1-2所民营医院规划为二级医院。按照填平补齐的原则，新增民营医院优先支持举办符合国家规定的上水平、上规模、高起点、有特色、填补区内空白的医疗机构。 （二）落实生育政策，着力在强化计生服务上展现新作为 全区人口自然增长率控制在3‰以下，出生人口政策符合率保持在99%以上，出生人口性别比保持正常，免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖，流动人口管理服务率达95%，促进人口长期均衡发展。 1.切实稳定低生育水平。执行“三个不变”的总方向和总要求，认真做好省“十二五”人口和计划生育目标管理责任制及人口协调发展先进区创建终期考核工作。坚持党政一把手亲自抓、负总责，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，尊重和维护群众实行计划生育的各项权益。加大对社会抚养费的依法征收和管理力度，对违法生育对象，做到立案调查、作出决定、送达执行“三及时”，依法依纪严肃查处到位。加大“两非”案件查处力度，促使全区出生人口性别比保持正常范围。 2.积极推进便民维权工作。继续实施好“单独两孩”和再婚家庭生育政策，进一步规范照顾再生育工作，简化办事程序，方便群众办证，切实解决在办理人口计生各项证件中存在的问题，服务群众需求。严把摸底调查关、资料审核关，扎实做好病残儿