同江市重特大道路交通事故应急手册课件.doc

同江市重特大道路交通事故应急手册 一、应急处置流程图 二、应急响应程序 （一）启动预案 经核实确定为重特大道路交通事故，市应急指挥部办公室立即报告市应急指挥部总指挥启动本预案。各有关成员单位相关负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署实施救援工作。 （二）应急响应 （1）信息报告　　 指挥中心接到特大道路交通事故报警后，应立即将事故发生时间、具体位置、受伤人数等基本情况确认核实后，在第一时间向交警大队及“120”急救中心报告。发生死亡3人以上的特大恶性道路交通事故或影响大、后果严重并可能演化为其它类型突发事件的特大事故，市处置交通事故指挥部办公室应在第一时间向市政府应急管理办公室和市处置交通事故指挥部报告，并根据事态发展随时续报有关动态信息，时限不超过1小时。 （2）先期处置 　应急指挥部办公室应当立即指挥公安、卫生、消防、安监、环保等部门及有关乡镇政府组织实施救援，并在第一时间内开启交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立现场指挥部，启动重特大道路交通事故应急预案。 处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路畅通。如遇地震、暴雪、暴雨、大风、冰雹、浓雾、塌方、泥石流等恶劣天气和地质灾害及其它灾害造成的交通事故，或运载危险化学品车辆发生重大交通事故，应当视情采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。 （3）联合救援 市应急指挥部根据实际情况，或根据有关乡镇政府的请求，统一调集市各有关部门力量和装备组成救援工作组，赶赴现场参与救援行动。接到市应急指挥部指令后，各有关部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。市应急指挥部可视情成立医疗救护组、环境监测组、后勤保障组等专业工作组，立即开展消防隐患、调查取证、伤员救治、污染监测、道路抢修等各项工作。同时向市委、市政府和市应急指挥部请求增援，增派专家指导组等。 （4）善后处理 　事故救援结束后，市人民政府、事发地乡镇人民政府具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，清理交通事故现场，恢复道路交通正常秩序。市各有关部门应根据各自职责配合市政府做好组织处置工作。 　 各保险公司和道路交通事故社会救助基金管理机构应及时赶赴事故现场，及时支付或者垫付抢救费用，开展应急救援人员现场保险、伤亡人员及财产保险的理赔工作。 　（5）信息发布 　 重特大道路交通事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由市应急指挥部统一部署，市委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应坚持及时、准确、全面、客观的工作原则。 　（6）事故调查 发生重特大道路交通事故后，公安交警部门应及时查明事故发生的原因，作出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任。市安监局会同市公安局成立事故调查组，对事故责任进行倒查，必要时可邀请市监察局、交通局等有关部门以及市检察院参与。 　 重特大道路交通事故调查工作自事故发生之日起60日内完成，并由调查组形成书面报告提交有关部门。事故调查报告提交之日起30日内，按属地管理原则和干部管理权限对有关责任人员作出相应处理。 　（7）应急评估 市应急指挥部办公室应对重特大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战等问题进行调查评估，总结经验教训，并向市委、市政府提供专项报告，为完善预案提供参考依据。 三、应急信息报告程序 突发公共事件发生后，事发地乡（镇）人民政府和有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并按照突发事件分级标准在1小时内以书面形式（如遇特别紧急情况可先口头报告，书面材料后补）向市政府应急管理办公室报告（电话：2910636），市政府应急办根据预案要求向市领导、佳市政府应急办报告，同时履行其他常规报送程序。信息报送要做到客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。 四、重特大道路交通事故应急预案启动条件 级别 预警颜色 标 准 特别重大 （Ⅰ级） 红色 一次死亡30人（含）以上的事故；其他可能造成极其严重社会影响的事故。 重大 （Ⅱ级） 橙色 一次死亡10至29人事故；其他可能造成严重社会影响的事故。 较大 （Ⅲ级） 黄色 一次死亡3至9人的事故；其他可能造成重大社会影响的事故。 一般 （Ⅳ级） 蓝色 一次死亡1到2人的事故；其他可能造成社会影响的事故。 五、应急指挥部成员单位及职责 总指挥为主管副市长、副总指挥为交警队队长。 成员单位 职 责 公安局 负责接警、现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证