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公司建设工程项目管理规程
为加强公司基本建设项目和修缮工程项目管理，提高项目经费使用效益，避免资金浪费，保证项目质量，维护公司资产安全，延长房屋、设施使用年限，根据国家、省市有关法律法规，结合公司实际，制定本规程。
（一）建设项目立项规程
1、建设项目分类
建设项目按建设性质不同，划分为基本建设项目和更新改造项目两大类。
1.1基本建设项目：是指建设资金用于进行以扩大生产（经营）能力或增加经济效益为主要目的的新建、扩建及有关项目。
1.2更新改造项目：是指建设资金用于公司对原有设施进行修缮改造或固定资产更新，以及相应配套的经营辅助设施、生活福利等工程和有关项目。
2、立项报批
2.1基本建设项目：
2.1.1工程部负责对公司建设项目的建设规模、方案内容、功能规划、投资、进度和相应配套等进行可行性研究，草拟年度基本建设投资计划，报公司领导班子研究同意。
2.1.2上级部门批准建设项目立项和投资计划后，工程部负责办理建设项目前期的相关手续，到省市有关部门申领《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，财务部按相关规定办理建设项目资金有关手续。
2.2更新改造项目：
更新改造的项目由总公司下属各部门按计划上报工程部， 经工程部统一汇总、整理、项目审核后报总公司领导审批。 未经批准的计划外项目原则上不得安排施工。
2.2.1属突发性的急需进行修缮的计划外零星项目，1万元以内的应在当日及时向工程部提交维修申请报告。工程部经方案审核后可先行实施，工程完工后补办相关手续。
2.2.2 各属地管理公司、部门的更新改造项目投资额5万元以下的需在月末上报工程部，由工程部进行方案审核，报总公司领导批准后才能实施。
2.2.3各属地管理公司、部门的更新改造项目投资额5万元以上需在年初上报年度计划，由工程部、财务部参与配合；报总公司办公会议批准后分期实施。
2.2.4更新改造项目按照批准的年度计划由各属地管理公司填写更新改造工程立项审批表，上报工程部审核，由总公司领导审批，重大更新改造项目还需报总公司领导班子审批。
(二)建设项目预算控制价的编制
3、预算控制
3.1 预算控制价由具有乙级以上资质的造价咨询机构编制，公司基建领导小组依据公司招投标管理办法选定造价咨询机构。
3.2概算费用在5万元以上20万元以内的工程项目由工程部（或建设指挥部）委托造价咨询机构编制建设项目工程量清单和预算控制价。其中，建筑材料的控制价格由公司基建领导小组率相关人员进行市场询价。造价咨询机构根据公司确定的建筑材料的控制价格，编制建设项目预算控制价。
3.3概算费用在5仟元以上5万元以内维修改造项目的费用预算编制由属地管理公司组织人员经材料市场询价后进行费用匡算，方案审批后再由工程部委托造价咨询机构编制预算控制价。
3.4概算费用在5千元以下（含5千元）零星维修改造项目的费用预算编制由属地管理公司自行进行询价编制。
4、项目管理机构
公司成立基建领导小组，总公司基建分管领导为组长，总负责公司基建和修缮工程项目的管理和实施。工程部负责人为副组长，具体负责办理日常工程相关事务。
4.1总投资在20万元以上（含20万元）的基本建设项目可设立项目指挥部，实行指挥部领导责任制管理，指挥部具体组织实施。
4.2总投资在伍仟元以上20万元以下的基建建设项目一般由工程部责任制管理，属地管理公司具体组织实施，责任到人。
4.3更新改造项目五千元以下由各属地管理公司责任制管理并具体组织实施。
4.4建设指挥部或属地管理公司应根据工程特色、人员配备状况制定责权明确并具有约束机制的管理机制，责任到人、责任到点，以期达到工程项目投资、进度、质量控制的最佳目标。
4.5根据工程规模和施工特点，可由总公司指派审价部门的专业人员，进行工程跟踪审计。
5、项目监理
凡列入《工程建设监理规定》范围的工程项目及总投资在100万元以上的工程项目，原则上应委托专业监理公司实行社会监理，并向市建筑工程质量监督部门申请质量监督。
6、项目准备
6.1各属地管理公司应按照隶属关系和程序，及时做好项目报批工作。
6.2各属地管理公司应根据工程特点和现场实际状况，适时做好施工前期准备工作。
6.3不进行设计招标的项目，择优选好施工图设计单位，确保施工图设计质量。凡投资在20万元以上的项目，其设计单位的选定需报总公司审批。
（三）建设项目设计
7、项目设计
7.1建设项目实行限额设计
7.2公司基建领导小组依据公司招投标管理办法的规定组织建设项目设计招标，确定设计方案和设计单位，工程部组织设计方案的优化，报总公司签批。
7.3设计方案批准后，工程部与中标设计单位草拟设计合同（应包含设计深度
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