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第一章 概述 （背选择，无简答论述） 一．19世纪末20世纪初的代表人物以及他们的理论 行政管理学的创始人是美国学者威尔逊，发表的《行政研究》。 大学第一本教科书：怀特的《行政学导论》。 法约尔《工业管理及一般管理》 二．20世纪40年代至20世纪70年代的代表人物以及他们的理论 行为科学学派 决策理论学派 系统理论学派 决策理论的代表：西蒙 生态系统理论：里格斯 权变理论：卡斯特 2. 决策是行政管理的中心 三．20世纪80以来的行政管理理论 1. 新公共管理理论 2. 政府治理理论 3. 后现代公共理论 后现代公共理论的核心是‘公共能量场’ 第二章 行政环境（多选和单选考的很多) 行政环境的基本属性： 复杂性 相关性 综合性 层次性 动态性 一．行政环境的三种类型 自然环境和人造人造环境（按环境的形成因素划分） 自然环境有：天气，森林等。 人造环境有：环境污染，战争等。 人造环境又称社会环境。 宏观，中观，微观行政环境（按对特定系统的作用与影响层次划分） A. 宏观环境：战略性，长远性，全局性。 B. 微观环境：特定组织具体活动。 国际环境和国内环境（按一国政府的管辖领域划分） 二． 三种社会的形态 （一）雷格斯的三种理论模型（融合-棱柱-衍射行政模型理论） 1 农业社会