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无锡地税办税实务（一）主讲老师：孙涛一、认识无锡地税（一）无锡地税简介江苏省无锡地方税务局成立于1994年9月12日。负责全市14万户企业、10万户个体工商户的地方税收征管以及政府委托的13项基金、费征缴。目前，下设5个直属机构：江阴地税局、宜兴地税局、锡山地税局、惠山地税局、稽查局；按照分级分类管理原则，设7个派出机构：第一税务分局（纳税服务局）、第二税务分局、第三税务分局、第四税务分局、第五税务分局、第六税务分局、第七税务分局。（二）税源专业化管理改革介绍2011年4月，无锡地税局作为江苏省地税局五个试点单位之一，率先实施了税源专业化管理改革，通过调整征管机构职能配置，将税源管理职能在不同机构和岗位间进行科学分工，重置税收管理员岗责体系，推行市局、市（县、区）局机关税源管理实体化运作，逐步建立“以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以分类分级为基础，建立纳税服务、风险监控、风险应对”的税收专业化征管新体系。税源专业化管理改革主要内容：1．推进税源专业化管理。依据税源规模、行业特点、风险特点以及税源管理事项、环节的不同，对纳税人和管理事项进行科学合理的分类，实施以纳税遵从风险为导向的分类管理。2．设立风险管理专业化团队。强化税收风险管理，构建税收风险管理平台，建立健全风险特征指标和模型，实施不同风险等级采取不同应对策略的新模式，全面实现税收征管由普管制向专业化管理转变。3．设立纳税服务机构。按照“集中管理、合理布点、方便纳税”的总体要求，对全市地税办税服务资源进行整合，形成一个依纳税人（各类涉税事项）发起、集中式管理、跨区域全域通办、便利化办税、涉税事项一窗式（一站式）办结的征收服务新格局，专职负责征收服务工作。4．设立重点税源管理分局。负责总局省局列名大企业、省局级以上重点税源户、市属企业、一定规模以上的纳税人和特殊风险情形需纳入重点管理的纳税人的管理，实现重点税源重点管理。5．设立行业税源管理分局。负责建筑业、房地产业、金融业、交通运输业、中介事务所的管理，实现行业税源专业化管理。6．推进机关职能实体化运作。部分重要或复杂税源事项管理职能，由市、县局机关进行实体化运作。对纳税人而言，感受最大的变化是原先的“专管员”制度被取消，通过重置税管员岗责体系，税收管理员由原先的“固定管户、各事统管”的工作方式，转向建立以流程为导向，围绕基础管理和专业管理事项，各司其职，各负其责，专业化应对的工作新机制。（三）市区主要税务机构职能简介1．江苏省无锡地方税务局第一税务分局（纳税服务局）负责组织指导全系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作，承担市区各类税款、基金、费的征收工作和税务登记、涉税审批等依纳税人发起的全部涉税事项的受理、办理，管理12366纳税服务热线、地税网站、办税服务厅、纳税人之家、纳税人学校等主要纳税服务平台，并承担税法宣传、纳税辅导、催报催缴、低风险应对、纳税人满意度和需求调查、纳税信用等级评定、注册税务师管理和注税行业行政监管等工作职能，全面实施纳税服务专业化、标准化管理。办公地址：无锡市工运路18号2．江苏省无锡地方税务局第二税务分局（行业税源管理分局）负责市区范围内房地产业（含锡山、惠山）和建筑业（不含锡山、惠山）纳税人的税源管理工作。办公地址：无锡市工运路18号3．江苏省无锡地方税务局第三税务分局（高新技术产业开发区分局）负责无锡新区范围内纳税人（除行业税源管理分局辖管纳税人）的税源管理工作。办公地址：无锡市新区旺庄路138号4．江苏省无锡地方税务局第四税务分局（重点税源管理分局）负责市区（除新区）范围内总局省局列名大企业、省局级以上重点税源户、市属企业纳税人（除行业税源管理分局辖管纳税人）的税源管理工作。办公地址：无锡市新生路65号5．江苏省无锡地方税务局第五税务分局（行业税源管理分局）负责市区范围内金融保险业、交通运输业、事务所等中介代理业纳税人的税源管理工作。办公地址：无锡市南长区南湖大道590号6．江苏省无锡地方税务局第六税务分局（一般税源管理分局）负责崇安区、北塘区范围内纳税人（除行业税源管理分局和重点税源管理分局辖管纳税人）的税源管理工作。办公地址：无锡市工运路18号7．江苏省无锡地方税务局第七税务分局（一般税源管理分局）负责滨湖区、南长区范围内纳税人（除行业税源管理分局和重点税源管理分局辖管纳税人）的税源管理工作。办公地址：无锡市滨湖区滴翠路98号-18．江苏省无锡地方税务局稽查局负责直接查处全市地方税务系统征管范围内的税务违法案件；负责牵头组织全市地方税收的专项检查、专项整治工作；负责受理涉税（地方税收）违法案件的举报管理工作；负责协助公安部门的协护税工作。办公地址：无锡市滨湖区周新西路2号9．江苏省无锡地方税务局税收风险评估分局负责全市地税系统税收风险的管理，具体做好风险