边境民族地区农村基层组织现状研究文字定.docVIP

边境民族地区农村基层组织现状研究 ——基于滇东南的实证考察 王俊程 胡红霞 （云南师范大学 中国西南对外开放与边疆安全研究中心 云南 昆明 650092） [摘要]基于对滇东南边境民族地区的实地考察，在归纳总结了近年来基层组织在制度建设、领导班子建设、干部作风建设、推进新农村建设以及政府形象建设和调动群众积极性方面取得的成绩后，分析研究了农村基层组织建设方面存在的问题，即重视不够、投入不足、基层干部待遇偏低、工作绩效有待提高、“两委”外的其他基层组织运行存在困难、 对基层干部培训不力等。最后，遵循结合实际，力求可行的原则，提出“加大对农村基层组织的支持和投入力度、提高基层干部待遇、完善和创新村基层领导选拔任用、落实大学生村官制度、加强对基层干部的培训、健全产业协会运行机制、加大对“两委”以外的基层组织的支持力度、落实和完善对口帮扶机制”等较为系统的对策和解决方案。 [关键词]边境民族地区；农村基层组织；难点与对策；滇东南 [中图分类号] C957 [文献标识码]A [基金项目]云南省哲学社会科学研究基地项目(云南人力资源开发与管理研究基地2009)；国家哲学社会科学基金资助项目(09XMZ004)。 引言[标题1] 自1994年11月5日《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》颁布后，围绕“农村基层组织建设”的研究持续升温，学者们从政治学、管理学、社