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- 2016-12-24 发布于湖南
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黑河市市、县两级党校
办学体制改革实施方案
为深入贯彻落实中央《2010--2020年干部教育培训改革纲要》、省委《关于贯彻落实<2010--2020年干部教育培训改革纲要>的意见》、省委组织部《黑龙江省干部教育培训十二项重点改革项目试点工作方案》和全省干部教育培训改革视频会议精神,以改革创新精神全面推进全市党校工作,结合我市实际,提出如下改革方案。
一、市、县党校办学体制改革的重要意义、指导思想和工作目标。
1、重要意义。市、县党校肩负着加强全市党员干部理论武装、建设高素质干部队伍的重要使命。推进市、县党校办学体制改革,是深入贯彻落实科学发展观,用中国特色社会主义理论武装全市党员干部的迫切需要;是提高全市党员干部执政能力、巩固党的执政地位的迫切需要;是培养造就一支高素质干部队伍,实现黑河更大更好更快发展的迫切需要;是贯彻落实中央和省委有关重要精神,努力开拓全市干部教育培训改革新局面的迫切需要。
2、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党校姓党、党校党办,坚持从实际出发、突出地域特色,坚持质量兴校、改革强校、从严治校,以推进办学体制改革为突破口,全面促进市、县党校的建设和发展,为实现黑河更大更好更快发展提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
3、工作目标。通过办学体制改革,全面增强市委党校的辐射、带动和指导能力,解决县级党校发展面临的困难,努力实现市、县党校改革发展的“六个新突破”,即优化配置教育资源、发挥整体优势,在改革办学体制上实现新突破;完善教学布局、创新教学方式,在提高教学质量上实现新突破;整合师资力量、优化队伍结构,在教师队伍建设上实现新突破;强化制度规范、实行科学管理,在落实从严治校上实现新突破;加大投入力度、改善办学条件,在提供基础保障上实现新突破;加强理论武装、凝聚智慧力量,在服务科学发展上实现新突破。
二、市、县党校办学体制改革的主要任务
1、全面加强市委党校建设。健全市委党校建设投入保障机制,不断加大本地政府对党校基本建设的投入力度,把党校基础设施建设、教学、科研、人才队伍建设等发展经费纳入财政预算,并随着财政收入的增长而逐年增加。配齐配强市委党校领导班子,把年富力强,勇于创新的优秀干部充实到党校领导班子中。强化师资队伍建设,切实加强对党校教师的培训,有计划地通过进修学习、挂职锻炼等途径,不断提高教师的教学水平和科研能力。适当引进一些党性强、学历高、有志于党校事业的人才充实教师队伍。建立完善工作机制,协同县(市)委组织部和党校,建立市、县党校教学统筹工作机制,在市委党校设立“五统筹”教学工作协调小组,抓好统筹教学。
2、设置分校。把各县(市)委党校作为市委党校分校,现有人员编制隶属关系、经费供给渠道、工作职能不变,挂县(市)委党校和黑河市委党校分校两个牌子。
3、撤销爱辉区委党校。在征得区委同意的基础上,撤销爱辉区委党校,由市委党校承担其原有的干部培训任务,爱辉区属干部的调训工作仍由爱辉区委组织部负责,区委组织部内设机构中负责干部教育培训工作的部门保留。区委党校骨干教师可通过考试、竞聘等方式,带编制调入市委党校,其他人员由爱辉区负责妥善安置,退休人员整体划入爱辉区教育系统。
4、统筹教学。实行教学业务“五统筹”:即统筹教学计划,按照市、县工作大局和年度培训任务,统筹制订各分校年度培训计划和方案。统筹班次设置,全市统一划分主体班、专题班、轮训班三个类别,划定市、县两级党校主体班培训对象,将各县(市)副科级以上干部和科级后备干部提级到市委党校培训,县级党校负责培训基层干部和县(市)直部门干部;专题培训班由市委党校承办,县级党校不再自行组织;轮训班根据培训内容确定承办单位。统筹业务指导,定期组织市委党校和分校领导同志、骨干教师开展教学研讨,改进教学方法、提升教学水平。统筹师资调配,探索建立优秀教师资源共享机制,在全市党校系统实行主体班次教学专题申报、集体备课、竞争试讲制度,统一调配市、县(市)委党校各班次的授课教师。统筹教学评估,定期对分校办学能力、办学水平和教学质量进行评估,促使分校不断提高教学质量。
5、强化管理。发挥好市、县(市)两个方面的积极性,整合两个方面的优质培训资源,切实增强两级党校办学实力。县级党校实行县(市)党委和市委党校双重管理,领导班子由县(市)党委主管、市委党校协管,县(市)党委调整党校常务副校长时,应征得市委党校同意,调整其他班子成员时,应向市委党校征求意见。市委党校要加强对分校的业务指导、管理和检查,督促和协助县(市)委抓好分校工作各项方针政策的贯彻落实和“五统筹”工作中的制度建设。分校的常务副校长可列席市委党校党委会。县级党校调整编制、调进人员以及教师职称评审等,应经市委党校同意,并按照有关规定和程序办理。
三、方法步骤和完成
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