商鞅变法的设计与实施.docVIP

· “ 商鞅变法的设计与实施 张文职 第一篇, 商鞅变法的主体设计与总体实施目标 商鞅变法是中国历史上唯一一次成功的社会改革，是中国古代史上从奴隶制社会发展到封建制社会的历史枢纽。从商鞅变法到秦统一，是一个三大历史进程：中国社会历史第三次整体推进过程、秦统一过程和社会经济价值体系由局部到整体的形成过程，齐头并进的最精彩，最壮观，最发达，最重要的历史进程。通过这一历史进程把中国古代社会历史发展推上了秦统一的巅峰状态。它不仅是中国历史上最关键的部分，而且也是人类社会历史上绝无仅有的精彩部分。是我们的古代史研究还没有体现出来的一个特别关键的地方。对于启动这三个历史过程的商鞅变法，从现代历史学上我们只能知道商鞅分别于公元前359年和公元前350年进行过两次变法，而并不能知道变法是如何设计，如何实施的。本文认为，商鞅变法是由两个顶层设计和一个技术设计构成的主体设计，以及由此引申的一系列变法创制的配套辅助设计和具体实施步骤构成的总体实施目标。 第一个顶层设计为“治国作壹”。“作壹”要作出“国作壹一岁者，十岁强。国作壹十岁者，百岁强。国作壹百岁者，千岁强，千岁强者王。”(《商君书·农战》)的经济发展效果。商鞅所谓的“作壹”，不是别的，就是创立国税。就是要升邑税为国赋，废井田为国土，解放井田制农夫为自由劳动国民。集夏，商，周三代贡，助，彻法地租形态演变之大成，创立国家赋税体系，开国税历史先河，终结井田邑税之历史。“作壹”具体是如何做的呢？就是以十分之一或10%的赋税，作为土地国有权在经济上的实现形式，然后把土地授予国家民户,给于农民十分之九或90%土地使用权收益。“作壹”也叫“起一取十”(同上书《说民》，以下凡引该书，只注篇名。 )，实为百分之百的国家所有制实现形式。 再有一层意思，“作壹”也是作“执柄”（《算地》），执权利功名之柄。实为国家政治经济制度执行操控具体实施之操作把手，集权国家制度的基石。最佳均衡比重的国家治理成本。 此项设计创新，历史性的改变了夏，商，周奴隶制社会王族以暴力征服部落诸侯，并重新分配诸侯世袭领地及部族隶属的历史轨迹,开创了以所有制关系作为制度基石的历史。 那么，在客观诸侯兼并战争已经由春秋时期的初级预选赛进入大国连年发动战争,七国争雄的高级决赛局之后，把土地授予什么样的劳动组织，授多少土地，用多少地产可以满足“兵出，粮给而财有余；兵休，民作畜长足。”(《算地》)的创制要求呢？这样以来就既涉及到要派生出来的个体民户制度和大亩授田的土地制度；又涉及到另一项改革设计，即： 第二，如何把农战供需的总量供需关系均衡到一家一户或作到家。 人们知道战争是需要巨大的人力，物力消耗的。那么诸侯兼并战争的决胜局，又是一场以一敌六，六亡一存的战争，这该有多么巨大的人力，物力需求!又如何能从农业生产中来满足这样的需求呢？，商鞅必须以变法设计的形式解决它。问题是如何得到解决的呢？这就要看商鞅的“十岁强”，“百岁强”，是个什么样的强国概念了。 假如商鞅于公元前359年创制的是一个25万户的秦国，那么他的“十岁强”，就不仅要使民户总量增加一倍，达到50万户，而且还要形成规律，使秦国民户总量呈现出每十年一度二倍、四倍、八倍······或50万户，100万户，200万户······倍数递增的发展态势, 形成一个经济发展主体。这样的发展持续100年，到100年以后,秦国民户总量至少会在1000万户以上，有40个25万户的秦国在同六国作战，以一对六变成了以四十对六，这是绝对的胜算，绝妙的一个瞒天过海的百年胜算。秦始皇之所以能在此后二十年内灭掉六国、统一中国。正是因为商鞅把他自己的这个百年胜算实施在变法创制的过程之中，从而产生的结果。没有这个十年一度倍数递增的经济发展主体, 秦国拿什么去吞并六国呢！这是两个事实, 一个是供给的事实, 一个需求消费的事实, 两个事实的此消彼长, 既构成供需关系的总量, 也构成秦亡六国丶统一中国的历史事实。 百年胜算，把握住了社会整体利益与国家制度具体实施目标之后，然后是秦国“方千里者五”的国土面积与“谷土不处其二”（《莱民》）的土地劳动关系的国家资源整体配置。接下来才是劳动单位组合形式的确定。“民有二男以上不分異者，倍其赋”（《史记·商君列传》），就是只允许一夫一妇制单婚制家庭形式的存在，而不允许其他劳动组合形式存在。再然后是鼓励农民“僇立本业，耕织致粟帛多者复其身”（同上引）就是让农民从自身积极的为自己，同时也是为国家在劳动生产中自觉恢复其国民身份。让他们尽力开垦耕地，然后量亩计税，计户成册，汇总于国。“治国作壹”, 是十中取壹，同时也是作九，集中体现起来就是“起一取十”。 另外像“王者刑九而赏一”，“兵用民之所易而以力攻者出一得十”（均见《说民》）。这些制度密码都是自上而下把农战供需关系均衡到一家一户之后的行政管