山东省矿产资源补偿费减缴率条文说明.docVIP

附件２ 山东省矿产资源补偿费减缴率条文说明 一、非能源矿种矿产资源补偿费减缴项目的减缴率： （一）从尾矿中回收的矿产品，减缴率为70%； （二）采出的未达工业品位的低品位矿产品，按照分级系数将减缴率分为5个级别，见下表： 分 级 系 数 减 缴 率 分级系数≤0.05 5% 0.05＜分级系数≤0.1 5～10% 0.1＜分级系数≤0.15 10～15％ 0.15＜分级系数≤0.2 15～20％ 分级系数＞0.2 20～30％ 备注：分级系数＝（工业品位－开采品位）／工业品位 （三）采出的水体下、建筑物下、交通要道下的矿产品，减缴率为10%—20%，其中在水体下采出的矿产品减缴率为20％，在建筑物下采出的矿产品减缴率为20％，交通要道下采出的矿产品减缴率为10％； 二、煤炭资源补偿费减缴项目的减缴率 （一）从尾矿中回收矿产品的； 洗煤厂煤泥的利用适用本条规定,减缴率为70%。 注：根据2012年度全省煤炭资源补偿费减缴情况，全省共有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中9家煤矿申请尾矿回收产品的煤炭资源补偿费减缴，共计30.65万t，占全省申请减缴总量的0.43%，均为煤矸石的销售量，经最终审查，均没有减缴。 煤矿的尾矿是指选煤的排放物——煤泥，煤泥是煤炭生产过程中的一种副产品，经洗选后粒度在0.5mm以下的产品。煤泥堆积形态极不稳定，自流而不成形，遇水即流失、风干即飞扬，作为废料遗弃极易产生严重的环境污染。目前，对煤泥最好的利用方式是循环流化床锅炉发电，其环保节能效果远优于任何其他方式，对此国家政策一贯积极支持。 炼焦用煤 长焰煤 弱粘煤 不粘煤 贫煤 无烟煤 褐煤 煤层 厚度 （m） 井采 倾角 ＜25° ＜0.7 ＜0.8 ＜1.5 25°～45° ＜0.6 ＜0.7 ＜1.4 ＞45° ＜0.5 ＜0.6 ＜1.3 最高灰分Ad（%） ≥40 最低发热量Qnet，d（MJ/kg） - ≤17.0 ≤22.1 ≤15.7 注：根据《煤、泥炭地质勘查规范》DZ/T0215-2002，达到估算指标矿产资源的标准见下表。由此得出未达到估算指标矿产资源的标准。 项目 炼焦用煤 长焰煤 弱粘煤 不粘煤 贫煤 无烟煤 褐煤 煤层 厚度 （m） 井采 倾角 ＜25° ≥0.7 ≥0.8 ≥1.5 25°～45° ≥0.6 ≥0.7 ≥1.4 ＞45° ≥0.5 ≥0.6 ≥1.3 最高灰分Ad（%） 40 最低发热量Qnet，dMJ/kg - 17.0 22.1 15.7 2、减缴率 按工业指标及开采成本分别计算减缴率，取最大值。 (1)按工业指标 采出的未达工业指标矿产资源，按照工业指标分级系数将减缴率分为3个级别，见下表： 工 业 指 标 分 级 系 数 减 缴 率 分级系数≤0.1 0～10% 0.1＜分级系数≤0.2 10～20% 分级系数＞0.2 20～30% 备注：工业指标分级系数＝（︱估算指标－开采指标︱）／估算指标，分级系数分别根据煤炭资源的厚度、发热量、灰分等工业指标计算。 注：考虑按工业指标及开采成本分别计算减缴率，取最大值。 为评价煤层的开采指标与工业指标相差程度，引入“工业指标分级系数”这一概念：工业指标分级系数＝（︱估算指标－开采指标︱）／估算指标，工业指标分级系数在一定意义上反映了煤矿开采的难易程度。对于优于工业指标的煤层，不予减缴矿产资源补偿费，反之应给予一定程度的减缴。 根据2012年度全省煤炭资源补偿费减缴情况，全省共有116家煤矿申请矿产资源补偿费的减缴，其中29家煤矿申请未达指标采出量的煤炭资源补偿费减缴，共计679.39万t，占全省申请减缴总量的9.49%；实际减缴额884.45万元，按未达标采出量的应缴纳补偿费2764.71万元计算，减缴率5.7%～55%，平均减缴率32%；按总应缴补偿费7972.3万元计算，减缴率3.8%～45%，平均减缴率11.09%。 根据工业指标分级系数，分为三个档次分别是分级系数≤0.1、0.1＜分级系数≤0.2、分级系数＞0.2，对应的减缴率分别是0～10%、10～20%、20～30%。与2012年大体对应。 (2)按开采成本 开采未达工业指标矿产资源，按照成本分级系数将减缴率分为3个级别，见下表： 成 本 分 级 系 数 减 缴 率 分级系数≤0.1时 0～10% 0.1＜分级系数≤0.2 10～20% 分级系数＞0.2 20～30% 备注：成本分级系数＝（未达工业指标块段开采成本－正常块段开采成本）/正常块段开采成本。 注：为评价开采未达工业指标块段开采成本与正常块段开采成本相差程度，引入“成本分级系数”这一概念：成本分级系数＝