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关于《深圳市建设工程 高大模板施工安全管理办法》的起草说明 一、制定《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的必要性 据统计，近年全国建筑安全生产事故中，坍塌类安全事故死亡人数占安全事故死亡总人数近两成，在三级及以上安全事故中，模板工程坍塌类安全事故起数占19﹪、死亡人数占20.9﹪，而高大模板工程支撑系统失稳是坍塌发生的主要原因。造成模板支撑系统失稳倒塌事故主要有五个方面的原因，一是施工现场管理不到位，二是支撑搭设不规范，三是支撑荷载计算错误或考虑不周，四是钢管和扣件的重量低劣，五是安全技术规范有待完善。 我市也发生过模板支撑系统失稳倒塌事故，虽然未造成重大恶性事故，但应从中汲取教训。随着建设工程规模扩大，大空间、大跨度、大荷载的工程项目越来越多，这些项目往往有高大模板工程施工。高大模板工程是建设部办法的危险性较大工程，对其管理只能加强，不能削弱。由于目前缺少对其管理的具体办法，企业在实际施工中做法各不相同，存在不少问题，监理单位在施工监理时也存在监管困难，为了规范建设工程高大模板施工安全管理，防止高大模板支撑系统失稳倒塌，避免重、特大事故发生，有必要对高大模板工程施工安全管理制定具体办法。 二、《深圳市建设工程高大模板施工安全管理办法》的主要内容 1、高大模板工程范围。根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的办法，对高大模板工程进行