人口老龄化背景下完善养老机构的途径..docVIP

第二次年会征文 人口老龄化背景下完善养老机构的途径 罗元文 周一 李衡 辽宁大学人口研究所 摘要：21世纪是人口老龄化的时代。中国于2000年进入老龄社会。空巢、独居老年群体日益扩大，老年人对养老的需求也随之增加。资金保障的问题已成为国家、社会、学术界非常关注的焦点问题，但是老年服务，特别是养老机构的发展问题仍处于“边缘地带”。本文从人口老龄化发展趋势和特点入手，通过分析养老机构的供给和需求，找出养老机构发展的制约因素，借鉴国内外经验，提出完善养老机构的相关对策和建议。 关键词：养老机构、老年福利服务、人口老龄化 一、中国人口老龄化的发展趋势及特征 （一）人口老龄化发展趋势 “银发浪潮”席卷全球。中国自上世纪70年代中期，由于实施计划生育政策导致的生育率下降和平均预期寿命的延长，使中国人口老龄化的步伐极其迅猛。2000年，中国已经进入老龄化国家行列（见表1）。 表1 中国老龄人口数及比重的变化 单位：万人 时间 65岁及以上人口 80岁及以上人口 第一次人口普查 1953 2500 4.4% 200 0.3% 第二次人口普查 1964 2500 3.6% 200 0.3% 第三次人口普查 1982 4900 4.9% 500 0.5% 第四次人口普查 1990 6300 5.6% 900 0.8% 第五次人口普查 200