上海海事局“十二五”总体发展规划(12月份评审3稿).docVIP

上海海事局“十二五”总体发展规划 （2011－2015年） 评审稿 上海海事局 2010年12月 编制说明 上海海事局“十二五”发展规划（以下简称“规划”）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，按照全面贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，提高“三个服务”能力和水平，建设“四型海事”等要求编制而成。 规划由三个层级组成。第一层级是总体发展规划，内容包括：评估“十一五”总体发展情况，分析上海海事发展形势，明确“十二五”发展战略、发展目标和主要任务，并制定推进保障措施。受篇幅所限，“十一五”期间主要工作数据的统计分析以及当前上海海事自身的优势、劣势和面临的机遇、挑战分析研究作为总体发展规划的两个附件，供各部门、各单位参考。第二层级是专项工作规划，内容包括：海事安全监管、人力资源发展、建设发展、科技信息化建设、航标建设、测绘发展、党建发展、精神文明建设等八个方面。第三层次是三年行动计划，即在局统一部署下，各部门、各单位根据第一和第二层级的规划要求编制两个三年行动计划（2010-2012年、2013-2015年），全面落实规划要求。 “十二五”期间（2011-2015年），从国家层面来讲，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是仍可以大有作为的重要战略机遇期；