法官队伍建设的精神向度.doc

法官队伍建设的精神向度 2010-3-11 9:24 来源：法律教育网　 【大 中 小】【我要纠错】 　　被文化学研究者视为最早对文化进行界定的经典性定义，是当代英国文化人类学家泰勒在其1871年所著的《原始文化》一书中所述的：文化或文明乃是一个复合整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯以及作为一个社会成员的人所获得的种种能力和习性。[1]循现代系统论研究方法，法院文化[2]当属文化的一个子系统。就法院作为一个文化生态体而言，法院文化是法官共同体统一的文化，而其中又以精神为其核心。从目前学术界对法院文化的“有限”[3]研究中，以“文化偏在内，属精神方面”为主论，因为“文化则必由其群体内部精神累积而产生”。[4]同时，实务界在法院文化结构的研究中，无论是二元论、三元论，还是四元论[5]，均赞同精神文化是法院文化的核心和灵魂。[6]就法院精神文化的内涵，笔者认为，法院精神文化是以法官为主体的法院围绕司法活动所形成的具有法官职业特性的政治思想、法律信仰、法治理念、法律思维、法律方法、道德观念、价值取向等的观念形态。[7] 　　法院文化建设的命题从早期萌芽，探索发展，到当下蓬勃生长，正越来越引起各级法院以多种多样的形式，对法院文化的精神内涵和司法实践价值的共鸣和契合之处进行探讨。[8]在法院文化功能的实践中，法院精神文化最根本的功能是引领法官队伍建设的方向、决定法院队伍建设的本质。“当前，法官违纪乱纪的现象不时发生，使法院和法官的形象大打折扣，司法权威及公信力受到极大挑战。究其原因，与法院文化的缺失不无关系”。[9]说明法院文化在法官队伍建设中具有举足轻重的精神力量和核心作用，同时也蕴含了法院精神文化应在价值理念思想领域方面引领队伍建设的期待。法院精神文化成为加强法官队伍建设的一种新型管理理念。有思于此，本文从法院精神文化引领法官队伍建设定位缺失的现实出发，尝试法院精神文化的定位设计，以构建法官群体正义价值观为法院精神文化的核心，并作为法官队伍建设的精神向度。 　　一、现状阙如：法院精神文化引领法官队伍建设的定位缺失 　　（一）现状问卷调查 　　为达到全面、正确、切实的评判法院精神文化的现状，笔者就当前法院精神文化在引领法官队伍建设方面的定位缺失，向所在辖区的基层法院干警进行问卷调查。[10] 　　1、你在工作之余一般喜欢做什么？A在家看书，B与亲友聚餐，C做小生意，D无所是事。 选A的占16.7%，选B的占32%，选C的占12.4%，选D的占38.9%。 　　2、你觉得法官的社会地位如何？A不高，B一般，C还说得过去，D比较高。 选A的占19%，选B的占43%，选C的占24%，选D的占14% 　　3、你认为法院文化中哪项因素最重要？A制度文化，B 精神文化，C知识文化，D物质文化 选A的占24%，选B的占14%，选C的占19%，选D的占43% 　　4、你对法院精神文化了解多少？A不了解，B了解一点，C比较了解，D十分了解。 选A的占23.4%，选B的占64%，选C的占9%，选D的占3.6%。 　　5、你认为法官队伍建设中哪个方面最重要？A精神文化，B职业道德，C业务素质，D物质建设。 选A的占20%，选B的占34%，选C的占36%，选D的占10% 　　6、你认为法院精神文化对法官队伍建设作用大吗？A几乎没有作用，B作用有限，C比较有作用，D说不清。 选A的占3%，选B的占21%，选C的占54.2%，选D的占10.8% 　　（二）缺失表现探源 　　目前，法院精神文化大多处于在效仿中寻找定位，又在被动中重复效仿的阶段。通过问卷调查及与部分法官的直接交流，[11]大部分法官认为法官队伍建设中存在的问题与法院精神文化定位缺失密切相关。 　　1、法律信仰缺失。C法官在F法院工作了21年，他告诉笔者：案件很多，压力很大。起早摸黑加班办案，其他时间又有家庭拖累，几乎没有时间学习，只有参加院里组织的业务培训，或者只是遇到疑难案件才能抽时间找书本。像他这样的法官为了减压、放松，大多沉溺于酒桌、牌桌，走进舞厅、歌厅的也不在少数，反正很少有亲近课桌、书桌的。L庭长所在的法庭[12]共有4名法官，都年过不惑。他认为：在理想信念问题上，他不能够强迫他的法官必须有远大的理想目标，说白了他们的法官需要养家糊口，需要办理大量的案件，及时结案、不办错案、案结事了，就是他们的追求和理想。 　　2、职业尊荣感缺失。D市法院W副院长认为：面对纷繁复杂、光怪陆离的社会现实，法官的功利心理在渐渐膨胀。目前，法院普遍实行竞争上岗、业绩考核、错案追究等措施，这些都与法官个体的政治利益和经济利益挂钩，最终能够获得“双赢”的仅是少之又少的“尖子”，群体与个体利益发展不协调。这种对法官队伍企业化的管理机制，虽然调动了部分法官的积极性，但其负面影响却是深