科技法学1.2.3.4章 【参考】.docVIP

第三章科技法的结构 第一节科技法结构的含义 在一般意义上，科技法的结构是指科技法整体是由哪些部分构成的，以及构成的式样和各部分之间的相互关系。但具体来说，人们对于科技法的结构又往往从不同的角度加以理解。例如，有人从科技法的渊源体系结构角度来加以理解。从这一角度出发，科技法的结构被解释为科技法是由哪些具有不同层次的法律规范类别相互联结的式样和相互关系。从这一角度来理解的话，科技法无疑可以分为宪法性规定、法律、法规、规章、条约等不同类别，并相互结成类似宝塔式的整体结构。其中，宪法性规定居于宝塔的顶端，具有最高的法律效力层次或法律地位，法律(狭义)次之，行政法规又次之，地方性法规再次之，等等。处于较低层次的法律规定不得与较高层次的法律规定相抵触。一般认为，科技法的结构是指其内容结构或内容体系。从这一角度出发，科技法的结构可以理解为科技法整体由哪些不同类别的内容所构成以及这些不同类别的内容之间的关系。不过，对于科技法的结构也有不同的分类方法。最通常使用的方法，是按功能对科技法的内容进行分类，由此考察科技法是由哪几类较小的门类或主要的法律、法规构成。除此以外，我们认为还应当从科技法的构成要素来考察科技法的结构。本章试图从科技法的构成要素和科技法由哪些较小的门类或主要法律、法规构成两个方面，来考察我国科技法的结构。 第二节科技法的要素结构 一、科技法内容整体由四大要素构成人们通常说，科技法是科技法律规范的总称或科技法律规范整体的称谓。这科技法学一说法无疑是可以成立的。但应当注意的是，这一简短的表述只是表明科技法主要是由科技法律规范构成的，或者说科技法律规范是科技法的主要构成要素，并不能因此误解为科技法除了法律规范这一构成要素以外便无其他了。一般来说，科技法的内容在整体上是由四大要索构成的。这四大要素是：科技法律原则、科技法律概念、科技法律规范和技术性法律规定。上述要素都是科技法整体的有机构成部分，他们相互联系，不可或缺。其中每一个要素都是科技法整体的一类内容，而且是必不可少的内容。关于科技法由四大要素构成的原理，不仅科技法是适用的，对于其他部门法的结构分析也是适用的。就法律整体来说，也主要是由法律原则、法律概念、法律规范和技术性法律规定构成的。关于科技法由四大要素构成的原理，是在分析我国现有科技法律、法规构成的现实基础上得出的。反过来，它对于完善我国的科技立法也具有指导意义。原则不明确、概念含糊不清、规范残缺、技术性的规定出差错，乃是科技立法之大忌。对于执法、司法工作者来说，明了科技法构成原理，分清各要素的含义及其地位和功用。也有利于准确地适用法律。对于一般人来说，分清科技法的四大构成要素及各自的功用，也便于从整体上理解和掌握科技法。 二、科技法律原则科技法律原则是指由科技法所规定的、作为科技法内容构成要素的那些原则。科技法律原则不同于一般学术著作所概括的一般社会学意义上的那些原则。一般社会学意义上的原则，通常是由学者们所概括出来的，并不具有法律上的意义。科技法律原则则载明于科技法律、法规之中，具有法律上的意义，属于国家意志的表现。当然，学者们所归纳的某些社会学意义上的原则，如诚实信用、公平合理、等价有偿等一类道德的、经济学上的原则，往往对法律的制定具有指导性意义，有的原则一旦为立法者所接受并规定在法律之中，也就转化为法律原则。科技法律原则同科技立法原则也是既相联系又相区别的。科技立法原则一般是指科技立法工作所应遵循的那些原则。而科技法律原则则是已为科技法律、法规所确立和载明的原则。许多法学作品往往将两者相混淆，其结果是使人不得要领。在科技法的整体结构中，法律原则是对法律精神的概括性规定，它最集中地体现着科技关系、经济关系的总要求、总规律，也最能表明科技法本身的性质。正因为如此，在科技立法工作中，如何准确、全面地概括法律原则是极为困难而又极为重要的。一般来说，科技法律、法规中的总则部分和宪法中有关科技方面的条文，大都是关于科技法律原则的规定。法律原则对社会关系的调整发挥着独立的影响。但是，一般情况下，法律原则本身并不直接调整社会关系，对社会关系的调整主要是法律规范的任务。 三、科技法律概念科技法律概念是指对科技法律、法规中有关法律术语的含义所作的界定性规定。科技法对有关概念的含义所作的界定性规定，有的是定性的，有的是定量的，有的则是两者兼而有之的。例如，中华人民共和国专利法》(1984年3月12El第六届全国人大常委会第四次会议通过，1992年9月4日第七届全国人大常委会第二十七次会议修订，2000年8月25日第九届全国人大常委会第十七次会议再次修订)第二条中对“发明创造”含义的规定，第六条中对“职务发明创造”、“非职务发明创造”含义的规定，第二十二条中对“新颖性”、“刨造性”和“实用性”含义的规定等，都是对上述极为重要的科技法律概念的定