长春高新区关于做强六大产业链推进主导产业发展的实施意见.docVIP

长春高新区关于做强六大产业链推进主导产业发展的实施意见 　　为深入实施高新区新一轮发展战略，加快推进经济转型升级和结构调整，构建特色鲜明、优势突出的产业支撑体系，现就发展新能源汽车、光电显示与固体照明、新材料、新能源、生物疫苗及文化创意六大产业链提出如下实施意见。 　　　　产业链是以产业内部分工和供需关系为基础，以若干企业及产品（服务）为节点构成的产业生态系统，纵向可划分为产业上、中、下游的供应链，横向可划分为以服务与配套为依托的协作链。构建、完善和延伸产业链条，做强产业链，对于扩大产业规模，改善产业结构，打造完备的战略性新兴产业支撑体系，具有十分重要的意义。 　　（一）有利于壮大产业规模。产业链的形成过程也是各相关企业、产品和配套服务不断集聚的过程。产业链越完整，集聚的产品或服务就越多，产业规模也越大。通过扶持产业链龙头企业发展，逐步完善、弥补和扩充配套企业，促进产业集约发展、集聚发展，进而壮大整个产业的经济总量。 　　（二）有利于改善产业结构。在产业链的构建过程中，通过引导资本投向和科技投入，可以有效地提高关键环节的研发创新水平，不断催生新兴技术和创新产品，获取更多的附加价值，充分发挥产业链创新驱动、整体联动的作用，进而带动整个产业结构的优化和升级。 　　（三）有利于构建战略性新兴产业支撑体系。以产业链为切入点，超前谋划新兴产业发展全局，加快项目和技术的产品化进程，有利于高起点规划战略性新兴产业的发展路径，不断壮大核心企业和龙头企业，提升全产业发展的规模和层级，高起点建设现代的产业支撑体系。 　　高新区具备做强产业链的良好条件，也面临一定困难和挑战。实施新一轮发展战略以来，重塑基础阶段的各项工作任务已经完成，创新能力明显提升，要素集聚能力明显增强，初步形成了门类相对齐全的产业体系，但与先进高新区相比，还存在产业规模小、产业链条不够完备、集聚度偏低等问题。必须充分认识做强产业链对推进主导产业发展的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住发展机遇，加大工作力度，把做强产业链的各项工作落到实处。 　　二、明确产业链工作的指导思想、原则和目标 　　（一）指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，以产业园区为载体，以创新服务平台为支撑，以招商引资及重大项目建设为突破口，通过构建、完善、延伸产业链条，强化产业链在促进产业结构调整、推动自主创新方面的引领、集聚和辐射作用，做大做强各产业链龙头企业，引进上下游配套企业，发展壮大新能源汽车、光电显示与固体照明、新材料、新能源、生物疫苗及文化创意六大产业，逐步建立起布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显的战略性新兴产业支撑体系。 　　（二）基本原则 　　1、坚持重点发展与全面提升相结合。认真统筹，分类指导，做强一批产业链核心企业，引导开发一批核心技术和产品，逐步实现产业规模的全面扩张。 　　2、坚持市场机制与政府引导相结合。突出企业主体地位，加强政策引导和激励，鼓励企业构建产业链、做大产业链，搭建产业链创新公共服务平台，形成发展合力。 　　3、坚持优化布局与集群发展相结合。充分发挥现有优势，兼顾产业链布局的需要，构建适应战略性新兴产业成长的发展格局，努力实现产业的集群化、集约化。 　　（三）总体目标 　　到2015年，产业结构调整和优化取得重大进展，产业规模明显扩大，产业链条进一步完善，龙头企业创新能力和核心竞争力显著增强，新能源汽车、光电显示及固体照明等战略性新兴产业成为带动全区经济发展的重要力量，六大产业链新增产值2000亿元，实现利税400亿元。 　　三、理清思路、抓住重点，全力推进产业链建设 　　产业链纵向涉及研发设计、原材料生产、产品生产、装备制造以及运营维护等诸多环节；横向涉及服务、配套协作等关键节点。各环节的核心作用、产业基础与发展条件各不相同，因此，必须理清思路，明确目标，抓住重点，有序推进。 　　（一）新能源汽车产业链 　　1、发展思路：抓住长春市作为全国新能源汽车示范城市的契机，依托整车龙头企业，率先在城市公交客车、经济型纯电动轿车、行业专用车三方面取得突破，建成我国知名的新能源汽车技术创新和产业基地。积极完善新能源汽车产业支撑体系和政策环境，打造核心及关键零部件的自主品牌，形成规模产业集群。 　　2、发展目标：到2015年，大中型新能源汽车产能达到1万辆，小型纯电动汽车产能达到15万辆，锂电池产能达到15亿Wh；变速器产能达到30万套；电机及其控制器产能达到10万套。新能源汽车产业总产值力争达到500亿元，利税100亿元。 　　3、发展重点： 　　（1）以动力电池研发为核心，带动电动汽车整车的研发和生产。发挥高新区电池集群优势，突破电池瓶颈，打造电池、电池材料以及电池回收利用的循环产业链。 　　（2）以纯电动汽车整车生产为