国有z资本预算的现状.docVIP

一、国有资本经营预算编制：基本现状 (一)全国国有资本经营预算现状 1993年，党的十四届三中全会就提出了“建立 政府公共预算和国有资产经营预算”。1994年通 过的《预算法》及其次年通过的实施条例又一次提 出建立“国有资产经营预算”。随着我国渐进式改 革的不断深入，2002年，党的十六大决定对国有资 产管理体制进行重大改革。2003年4月，国务院 国资委正式设立，作为196家央企的出资人，这为 建立国有资本经营预算制度作好了体制上的铺 垫。2003年年中，国务院国资委表示，国有资本预 算是指国有企业经营者在任期内所制订的国有资 产保值增值率、净资产利润率等预期指标。2003 年秋，党的十六届三中全会重新明确提出要“建立 国有资本经营预算制度”。2004年和2005年，国 务院的有关文件也多次强调要推进国有资本经营 预算_丁作。2006年年初，国资委取得央企的国有 资本经营预算编制主导权，而国有资本经营预算 则由财政部牵头负责。2006年开始，北京、上海、 深圳已经开始推行国有资本经营预算制度。2007 年，中央财政将选择中央直管企业和烟草行业企 业，开展编制国有资本经营预算试点，地方财政也 要积极开展试点。目前，国家有关部门正在研究 制订国有资本经营预算的相关配套办法，并草拟 《企业国有资本经营预算条例》。配套办法主要包 括《企业国有资本收益收缴办法》和《国有资本经 营预算收支科