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建设工程项目招标控制关键控制点研究 　　摘 要：为进一步确定招标控制价的合理性，将招标控制价的编制分为编制前期准备阶段、工程量清单编制阶段、工程量清单计价阶段三个阶段。文章对各阶段的工作流程进行了分析，采用文献勾选法、信息沉淀法识别各阶段的关键控制点，并提出了技术措施方面的建议以提高招标控制价的合理性。 　　关键词：招标控制价；施工方案；价值工程；关键控制点；合理性 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0168-02 　　招标控制价通过在拟建工程中设置最高限价，实现控制工程造价的目的，是长期实践的产物。2013年7月起实施的《建设工程工程量清单计价规范》在08清单计价规范的基础上对招标控制价做出了更加详细而明确的规定，使招标控制价制度在国有资金投资项目中正式确立。 　　但是，由于业主及承包人对于招标控制价的理解与认知还不够彻底，招标控制价在现阶段逐步凸显出很多问题，通过对招标控制价所凸显的不规范的现象和问题进行研究分析，以及对已有的各类现存的文献进行初步总结，发现现阶段我国对于招标控制价的研究还处于对于招标控制价的产生及发展、对其确定时所依据的原则和方法等层面，尚未对招标控制价编制的合理性进行针对性的研究。 　　1 编制前期准备阶段的关键控制点 　　1.1 编制前期准备阶段的关键控制点识别 　　施工方案的确定在招标控制价的编制前期准备阶段的各控制点中有非常重要的位置，然而，在实际招标控制价编制过程中，经常有编制人员轻视施工方案的重要性，更有甚者不编写施工方案，或者编写的施工方案不在控制价中采用，下面分别就上述情形从三方面对招标控制价的影响进行分析。 　　第一，不编写施工方案，现在招标公司招聘新毕业的学生从事控制价编制工作，由于没有现场施工经验，并且很多情况下他们不会进行现场踏勘，这直接导致编制的控制价和工程量清单出现很多问题，与合理的控制价有很大的差距。 　　第二，施工方案的选择不合理，施工方案对招标控制价有很大的影响，施工方案选择不当，不仅影响工期和质量，还对增加额外的工程造价，相反，选择优良的施工方案，能够省时省力省资金，选择合理的施工方案是控制招标价的基础，施工方案的选择应当有效的结合技术面可行性和经济合理性； 　　第三，材料采购、运输方案和施工机械选择不当，合理的施工方案应选择要综合考虑多方面的因素，材料、运输、机械是主要因素，运输方案选择不当，会影响工程进度，增加成本，施工机械的选择对控制价影响也较大，需要拿多个方案比较选出最合适的方案。 　　所以，控制价编制人员应在综合考虑方案和机械的可靠性、先进性，并且合理分配所需工程量和机械使用费之间的关系，以此为据，编写合理的控制价。 　　1.2 编制前期准备阶段的关键控制点控制措施 　　1.2.1 价值工程控制措施 　　在实际编制过程中，项目的实际情况可能与施工手册中提供的施工方案存在差异，因此，有必要对施工方案进行比选。而价值工程是施工方案比选的最佳工具，价值工程的目的是希望能够用较低的产品使用成本实现其最高的价值，它的关键是能够分析产品或作业功能[2]，将功能进行量化，和成本的比值，得到价值系数，价值系数是工程价值的量化体现， 其计算如公 　　V=F/C （1） 　　式（1）中：C（Cost）―成本系数；F（Function）―功能系数；V（Value）―价值系数。 　　1.2.2 价值工程的应用 　　价值工程的执行是有组织的活动，整个实现过程是通过群组式的工作方式，按照一定规则程序完成。价值工程的具体实施过程主要有三个阶段： 　　第一是准备阶段，这一阶段主要是选择研究对象，并对后续可能用到的资料进行收集整理； 　　第二阶段是分析阶段，这一阶段首先对功能做出分析和评价，对项目的功能做出定义，在功能定义的基础上正确地划分功能类别，理顺功能之间的逻辑关系，构建功能系统图，根据系统图，确定主要的利益相关者及其对方案的评价权重，然后针对拟建项目列举出各种可能的施工组织设计，选出4～5条可行性较高的施工方案，最后利用加权打分法对施工方案做出最后打分评价； 　　第三阶段是选择阶段，这一阶段主要是根据第二阶段的评价得分选出最优方案[3]。 　　1.2.3 指标评价控制措施 　　工程建设项目可以看做是一项建筑产品，在规定的时间、规定的空间必须达到规定的质量标准，它需要满足安全、适用、耐久三个特性。工期、成本、质量、施工难易程度和施工均衡度等是每个项目的基本特性，而这些特性的复杂性决定了施工方案评价指标的多重性。项目特性的各个指标。经济、技术、节能环保、施工安全性与可靠性以及施工现场条件等诸多因素都会对施工方案造成影响，所以在进行施工方案的评价时，需要用系统的观点综合的考察各