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开发生态旅游 提升绥宁经济 　　随着全面建成小康社会的步伐不断加快，人们的收入水平不断提高，以旅游为代表的高品质精神文化生活开始成为一种刚性需求，“旅游经济时代”已然来临，在旅游强省建设目标的引领下，旅游业已成为全省投资的重点、消费的热点和开放的亮点，成为湖南经济发展的新引擎。作为被联合国誉为“神奇的绿洲”的绥宁县，生态文化旅游产业发展得天独厚，将为湖南旅游开发注入新的活力与动力。 　　大建设，力争旅游路网先行 　　文化旅游要快速发展，首先离不开景区可进入度的提高。加大项目投入，改善交通等基础设施，对于贫困边远山区而言显得尤为重要。比如绥宁，要着力打通外部交通网络，力争2017年底前武靖高速公路建成通车，积极争取兴永郴赣铁路、绥（宁）洪（江）高速立项，实现绥宁与桂林、张家界、凤凰等成熟旅游市场的便捷对接。加快完善景区路网结构，完善道路标识系统，为游客深度游和自驾游奠定基础。县内客运线路网络要最大限度地辐射至主要景区（点）和重要乡村旅游点，适时开通县城通往主要景区（点）的旅游巴士，为游客提供优质快捷的交通服务。 　　大招商，破解旅游发展资金难题 　　文化旅游业确实是一项需要大投入的产业。贫困边缘山区往往自身财力有限，短时间单纯靠自己投入不太现实。需要探索旅游资源开发的PPP模式，策划包装一批旅游招商项目，建立旅游重点项目储备库，集中筛选和包装一批特色旅游项目，重点对外推介招商，吸引民间资本、战略资本和上市公司来绥开发旅游。尤其要筛选资源禀赋好、投资回报高、对经济发展带动性强的项目进行招商，吸引一批国内外知名旅游企业集团或管理公司参与绥宁县旅游资源开发和产业整合，构建高水平的旅游管理体制和运营机制，提升旅游产业的发展水平。 　　大保护，保持神奇绿洲文化绥宁形象 　　生态是绥宁县发展旅游最有竞争力的优势和品牌。要更加注重生态保护，营造人与自然和谐相处的环境，继续保持天蓝地绿水净的神奇绿洲形象。大力推进植树造林和生态恢复，打造生态景观廊道，形成春可赏花、夏可醉绿、秋可看红叶的生态景观。全面落实禁渔禁猎的规定，严格保护野生动物。加强申遗区、自然保护区、湿地公园、风景名胜区管理，实施最严格的生态红线管控，严禁区域范围内随意砍伐林木、挖山动土和兴建房屋。严格控制通往重点旅游景区公路两侧可视范围内采石采砂、挖山建房、砍伐林木等行为。深入开展农村环境卫生整洁行动，加快农村地区生活垃圾和生活污水无害化处理设施建设，建设一批生态环境优美乡镇和生态示范村。同时，全面整理和挖掘具有浓郁民族和县域特色的民俗文化、巫傩文化、古镇古村落文化、红色文化和森林生态文化。广泛收集、整理民间乡土故事，积极培养民间传统文化艺人，进一步挖掘民族民俗文化遗产。 　　大变样，打造绥宁特色文化县城 　　按照打造旅游城市的目标，坚守“山水园林之城、苗侗风情之都、宜居宜游之地”的定位，把县城打造成为民族特色浓郁、山水生态结合、个性特色鲜明、功能配套完备的游客集散中心和国家4A级景区。按照“一年有变化三年大变样”的要求，有序启动县城民族风格改造。建设民族公园和森林生态博物馆，为“百亩湖面、千户苗居、万米文化墙”的县城增添更多特色元素。完善旅游配套设施建设，建设沿河西路民族风情商业街，启动大型苗侗歌舞实景演出基地建设，提升县城旅游景点文化品位。 　　大手笔，建好一批文化旅游精品景区 　　加快推进重点旅游项目建设，搞好既高大上、又接地气的景区规划设计，加大国家等级景区创建力度，打造一批成规模、上水平、效益好的旅游精品景区。一方面，大手笔打造几个在全国旅游市场叫得响的古村落文化景区。实施乡村旅游富民工程，加大上堡、花园阁、大园等精品旅游村寨建设力度。上堡突出古国和侗寨两个特色，依托上堡古国旅游公司50亿元的投资，通过三到五年的努力，将上堡打造成绥宁县乡村旅游的龙头、邵阳市侗族文化展示的窗口、湖南省世界文化遗产的一张名片。突出花园阁休闲观光农业体验区建设，完善水上娱乐设施，深度挖掘和展示苗族文化和农耕文化，力争成功创建4A级景区。加大大园苗寨古建筑的保护力度，积极探索保护与旅游开发相结合的发展之路。鼓励乡镇和村建设一批特色农庄，将特色农庄打造成农耕体验、民族民俗文化体验、休闲体验、美食体验的基地，推进乡村旅游的升级。另一方面，加速完成曲幽谷4A等景区建设。以曲幽谷为中心，逐步推进九溪冲、鸳鸯岛、铁杉林等景点改造升级，全面启动楠木林开发。 　　大融合，促进文化旅游互生互长 　　注重文化名片打造，全力以赴抓好侗寨申遗，力争乐安大团侗寨和黄桑上堡侗寨申报世界文化遗产成功。继续申报一批国家文物保护单位和爱国主义教育基地，申报一批国家历史文化名镇名村，申报一批国家非物质文化遗产，申报一批国家少数民族特色村寨，申报一批国保省保集中成片传统村落。注重文化遗存的活态展现