民族区域自治地方单行条例立法：分析与展望.docVIP

民族区域自治地方单行条例立法：分析与展望 　　【摘要】改革开放以来，广西壮族自治区所辖12个自治县共出台12件单行条例。整体上来看，没能很好体现出民族特征及地方特色，立法程序和技术不规范，主要是由于上位法对单行条例的立法指引不够明确。为此，应加强自治县单行条例的立法规范，推进立法实践，发挥单行条例在民族区域法制建设中的重要作用。 　　【关键词】民族区域自治地方 单行条例 自治条例 地方性法规 　　【中图分类号】D921.8 【文献标识码】A 　　根据我国《宪法》规定，制定自治条例和单行条例（自治法规）是民族区域自治地方、自治机关的一项自治权。自改革开放以来，广西壮族自治区（以下简称“广西”）所辖12个自治县共出台了12件单行条例。38年时间，平均每个自治县仅仅只有一件单行条例得以制定出台，尽管这是经济、社会文化因素共同作用的结果，但也从一个侧面凸显出了我国自治县单行条例立法的现实困境。基于此，文章拟结合广西所辖自治县单行条例的法律文本，对我国民族区域自治地方单行条例立法进行分析与展望。 　　自治县单行条例的立法现状和特点 　　据广西人大网公布，截止目前，广西先后共出台了12件民族区域单行条例，主要集中在金秀瑶族、龙胜各族、恭城瑶族、三江侗族、大化瑶族、巴马瑶族等自治县，内容涉及森林资源管理、旅游管理、城镇道路管理、水电库区移民安置、野生植物保护等。同时需要说明的