兴学条规.docVIP

1901年9月14日，清政府颁布|“兴学诏”： 著各省所有书院，于省城均改设大学堂，各府及直隶州均改设中学堂，各州县均改设小学堂，并多设蒙养学堂。其教法当以四书五经纲常大义为主，以历代史鉴及中外政治艺学为辅。务使心术纯正，文行交修，博通时务，讲求实学........著各省督抚学政，切实通饬，认真兴办。（朱寿鹏：《光绪朝东华录》，中华书局1958年版，第4719页） 1904年《奏定初等小学堂章程》 规定儿童应于七岁入初等小学堂接受教育。 鼓励官绅设立初等小学堂，小学堂以多设为贵，原则上每百家以上之乡村应设立初等小学堂一所。但限于条件，“在初办五年之内，应该达到每四百家必设初等小学一所.....五年之后，十年之内每二百家必设初等小学一所......至少小县城内亦必设初等小学一所。此皆名初等官小学，以后再竭力督劝，渐次推广。 规定了乡村学堂经费的筹集办法，使乡村兴学有了可操作性。第五条规定：“各省府厅州县，如向有义塾善举等事经费，皆可酌量改为初等小学堂经费。如有赛会演戏等一切无益之费积有公款者，皆可酌提充用。” 私人办学的合法地位：“凡有一人出资独立设一小学堂者，或家塾招集邻近儿童附就课读，人数在三十人以外者，及塾师设馆招集儿童在馆授业在三十人以外者，名为初等私小学，均遵官定章程办理。” 舒新城编：《中国近代教育史资料》（中册），人民教育出版社1981年版，第412-413页