优势产业集群培育与政府作用研究..docVIP

优势产业集群培育与政府作用研究 导读：在全球化进程中，产业集群作为一种提升区域竞争优势的发展战略，已越来越被理论界和各级党委政府所重视。改革开放以来，慈溪经济之所以能保持又好又快发展，位居全国经济发展百强县市前列，很重要的原因是得益于整合资源禀赋、培育产业集群。当前，国际、国内经济环境使经济发展的区域间竞争更趋激烈，加快发展模式转型、寻求新的发展路径、培育形成若干优势产业集群已成为各级党委政府必须考虑的中心工作和艰巨任务。本文试图通过对慈溪制造产业集群的现状剖析，就政府今后在优势产业集群培育方面如何正确发挥作用提出一些思路建议，以供参考。 　　培育提升产业集群业已成为实施区域发展战略、提高地区经济竞争力的有效途径。国内外发展的实践证明，成熟的产业集群有利于在经济发展中实现产业的区域化布局、专业化分工和生产要素的优化配置与集约利用。综观各级政府扶持区域经济发展经历了“扶单个企业→扶整体产业→扶优势产业集群”的变化过程，反映了政府在推进经济发展中的作用着力点与工作载体抓手的演变脉络。那么对于迈入以开放性、竞争性、联动性为主要特征的大桥经济时代的慈溪，如何科学选择产业集群的培育路径，正确发挥政府在区域优势产业集群培育提升中的引导和促进作用，减少或避免政府职能的缺失，是不可回避的一项既现实又具有重要战略意义的课题。 　　一、产业集群理论的内涵和作用 　　（一）产业集群的内涵 　　20世纪8