经济发展质量的测度及苏浙鲁粤比较研析.docVIP

经济发展质量的测度及苏浙鲁粤比较研析 　　着力提高经济发展质量和效益，是“十三五”时期我国发展面临的重大任务。江苏作为我国东部沿海发达地区，肩负着率先全面建成小康社会的重要使命，推动经济发展方式从规模速度型转向质量效率型，在保持中高速增长中实现发展质量和效益的提升尤显重要。 　　一、经济发展质量内涵与评价指标体系构建 　　1.经济发展质量的内涵界定 　　依据党的十八大和十八届五中全会精神，同时参考国内外研究成果，经济发展质量的内涵可以表述为：经济发展质量是在遵循经济规律、自然规律、社会规律的基础上，发展方式、经济结构、产出效益、人民生活、生态环境等诸多品质增长方面表现出的与经济数量增长的一致性、适配性，是一种高效集约、均衡协调、包容性和可持续性强的经济质态。结合江苏实际，高质量的经济发展具有以下特征： 　　从动力看，体现在创新成为驱动发展的主引擎，经济发展量增质更优。面对物质资源、生态环境对经济发展的紧约束，面对许多产业在全球产业链和价值链中处在中低端环节的现实，必须大力实施创新驱动战略，以创新促转型，以转型促发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式，优化产业结构，加快新旧增长动力转换，推动经济发展从要素驱动向创新驱动、内生增长转变。 　　从整体性看，体现在注重解决发展不平衡问题，经济社会发展的协调性更强。江苏经济在历经30多年的高速增长后，目前也面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。如区域之间、城乡之间的发展存在较大的不均衡性，产业领域中高端制造业、现代服务业发展不充分，基本公共服务供给不足，雾霾频发、绿水难寻等生态环境问题比较严重等。必须在全面协调发展中提升经济发展质量。 　　从可持续性看，体现在走绿色发展之路，经济发展的代价更小。通过滥用资源来谋求增长、以牺牲环境为代价来制造增长的粗放式发展模式，加剧了资源约束趋紧、环境污染严重等问题。应抱持“绿水青山就是金山银山”理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，以最小的资源和环境代价创造出更大的效益，在青山常在、绿水长流、蓝天永驻中提升发展质量，形成人与自然和谐发展的新格局。 　　从联动性看，体现在更好地利用两个市场和两种资源，开放型经济发展的层次更高。大力发展更高层次的开放型经济，构造对外开放新体制，打造国际竞争新优势，实现对外开放的提质增效，促进开放型经济大省向开放型经济强省转变，是江苏在深度融入全球化过程中提高经济发展质量的必然选择。应放大江苏开放型经济优势，全面提升对内对外开放水平，为发展拓展新空间，增添新动能。 　　从有效性看，体现在经济增长能够充分保障和改善民生，让百姓生活更富。着力保障和改善民生是经济发展的根本目的，是经济发展质量提高的具体体现。保障和改善民生既包括稳定提高城乡居民收入，也包括提供优美的生活环境、清新的空气、洁净的水等。只有把经济发展质量和效益放在首位，才能使发展成果更多，更公平惠及全体人民，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。 　　2.经济发展质量的评价指标 　　经济发展质量监测指标集的设计遵循以下原则：一是导向性原则，把创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念贯穿于经济发展质量提升的全过程和各个方面，以此引领新常态下江苏发展的新实践。二是综合性原则，力求从多个维度、多个层面进行整体观察评价经济发展质量。三是科学性原则，切实把握好经济增长质量的基本特征和要求。四是动态性原则，经济发展质量是动态的、不断向前推进和提升的过程。五是可操作性原则，在评价指标选择上，既充分考虑指标的代表性，又兼顾统计资料的可获取性；在计算方法上，注重实用、可行，确保评价监测结果的合理性及可靠性。 　　按照经济发展质量内涵、特征和指标选取原则，在吸收借鉴有关研究成果的基础上，初步构建由综合经济效益（X1）、创新发展（X2）、协调发展（X3）、绿色发展（X4）、开放发展（X5）、共享发展（X6）等六个评价子系统组成的经济发展质量评价指标体系。每个子系统由若干要素指标构成，包括人均地区生产总值、全社会劳动生产率等共35项。 　　3.经济发展质量的评价方法 　　采用综合指数法对经济发展质量进行评价。具体步骤如下：一是确定权重。二是对指标进行无量纲化处理。首先对每项指标分别计算各省份的最大值max（xi）和最小值min（xi）；然后计算极差：R=max（xi）-min（xi）；最后计算各项评价指标的标准化值（Xi），其计算公式为：Xi=20×[xi-min（xi）]/R+80，其中xi为指标的实际值。对于逆向指标，采用取相反数的方法加以处理。三是运用线性加权方法合成综合指数。计算公式为： 　　上式中，D为经济发展质量综合指数，Xi为各分类系统指数，Wi为大类权重，n为大类个数。D值越大，表示经济发展质量的水