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加强职业病危害监控 保障劳动者健康权益 2010年3月 今天很高兴在《中华人民共和国职业病防治法》实施八周年前夕,和有关单位领导和同志们在 一起交流“1+3”安全监控体系建设关于职业危害监控方面工作知识,意义非常之大 今天我们主要交流以下 三方面的内容 1、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 2、简单回顾一下《中华人民共和国职业病防治法》 3、职业病危害监控工作的目的意义和主要做法 交流之前我们讲到预防为主我们先要回顾汉书记载了一则“曲qū突tū徙xǐ薪xīn”的故事:也真是我们职业安全卫生工作的真实写照。 古时候,有一户人家建了一栋房子,许多邻居和亲友都前来祝贺,人们纷纷称赞这房子造得好。主人听了十分高兴。 但是有一位客人,却诚心诚意地向主人提出:“您家厨房里的烟囱是从灶膛上端笔直通上去的,这样,灶膛的火很容易飞出烟囱,落到房顶上引起火灾。您最好改一改,在灶膛与烟囱之间加一段弯曲的通道。这样就安全多了。”(即“曲突”,突:烟囱。)顿了一顿, 这个客人又说:“您在灶门前堆了那么多的柴草,这样也很危险,还是搬远一点好。”(即“徙薪”,徙:移动,搬迁,薪:柴草 ,主人听了以后,认为这个客人是故意找茬出他的洋相,心里很不高兴。当然,也就谈不上认真采纳这些意见了 过了几天,这栋新房果然由于厨房的毛病起火了,左邻右舍,齐心协力,拼命抢救,才把火扑灭了。主人为了酬谢帮忙救火的人,专门摆了酒席,并把被火烧得焦头烂额的人请到上座入席。惟独没有请那位提出忠告的人。这就叫作:焦头烂额座上宾,曲突徙薪靠边站 寓意:故事很生动,即使在两千年后的今天,仍具有现实教育意义。应该说,故事中主人家的火灾,是完全能够避免的。即便是主人缺乏防范常识,而故事里的主人非但不听忠告,在事后答谢救火的宴席上反而忘了那个提出忠告的人,他的逻辑似乎是,事发后帮忙救火的人才是恩人,而事前发出警告的人就算不得恩人。这也是人们常说“亡羊补牢”。? 类似故事中的“主人”,现实中不乏其例,许多事故的发生并非祸由天降,而是由来已久,逐渐积累,所谓“冰冻三尺,非一日之寒”。如果及时处理,完全可以消除隐患,使国家和人民的生命财产避免不必要的损失。常有许多有识之士提出各种安全建议和措施,可大都被主人们“默然不应”,我行我素。这难道不是众多安全事故产生的重要原因吗?? 有些单位制定了许多安全措施,说在嘴上、挂在墙上,而没有抓在手上、落实在行动上,把规章制度当作“聋子的耳朵”。告诫存在上述现象的单位和个人,要提高警惕,强化安全意识,切实把工作抓牢抓实,消除一切隐患,防患于未然。? 亡羊补牢是一种愚蠢的行为。聪明人是建好安全网,不亡一只羊!我想,我们都会从“曲突徙薪”的故事中有所警示! 一、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 我们的职业健康工作实际上走了一些弯路!自新中国成立以来,老一辈革命家历来对职业健康工作都十分重视,上世纪六十年代周总理专门组织控制尘肺病的相关会议,那时候国务院对于职业健康工作出台了很多应行规定。后来我们国家虽然经历十年动乱,职业健康工作基础受到一些破坏,但很快就得到了恢复。” “改革开放以后,特别是上世纪八十年代后期,国家各部门职业健康工作职责比较清晰,这包括由劳动部门负责职业健康的现场监察和工程治理;卫生部门负责职业卫生监督、标准制定、职业病的诊断和治疗以及统计;工会组织发挥群众监督;经过一段努力,职业健康工作取得了长足的进步 国际劳工组织和世界卫生组织发起倡议:全世界共同行动,旨在2010年全球消灭矽肺病。当时这个决议因为中国等发展中国家的具体情况而被迫推迟到2015年。“当时与会的中国代表就表示即使再推迟五年,这个目标也难以实现。通过最近了解到的资料显示,当前中国尘肺病问题非但没有得到有效遏制,而且有发展愈演愈烈的趋势。 当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 全球及全国职业病危害情况: 据国际劳工局日内瓦发表公报称,全球工伤事故和职业病每年造成大约200万人死亡,其中儿童1.2万人。 我国的职业病形势依然非常严峻, 据卫生部有关资料介绍,中国受到职业病危害的人数超过2亿,有毒有害企业超过1600万家。 尘肺 中国建立职业病报告制度以来,我国已累计报告尘肺病人58万多例,其中死亡14万多例; 据统计现有尘肺病人47万多例,每年新增尘肺病例约1万例。 受害者中农民工约占90%,成为职业病高危人群,同时,
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