2014辛集镇关于村庄合并建立大社区后的资产处置融合工作的建议.docVIP

辛镇 关于村庄合并建立新型社区后的资产处置 融合工作的建议 为了加快社会主义新农村建设步伐，快速实现村庄合并建立新型农村社区。合并后的资产处置融合是大社区建设的配套机制之一。在条件成熟的社区先行开展合并资产处置融合试点工作，可进一步积累经验，推动村庄合并建立新社区向深层次开展。 一、合并后新社区财务资产处置融合的必要性及意义 2004年我镇由57个行政村合并为36个行政村，当时提出的“五不变”为村庄合并发挥了积极的作用，合并后成效显著：（1）干部实现了交叉任职，降低了管理成本；（2）村庄规模加大，促进了农业产业结构调整，培植增强了特色主导产业，形成了规模效益；（3）选人空间扩大，优化了干部队伍，提高村级干部整体素质，增强村级组织的凝聚力和战斗力。为建设社会主义新农村打了基础。 但是随着大社区的建立，形势地不断发展，资产、帐务按原来自然村单独核算单位，这种方式已渐渐不适应，并出现了新问题：（1）管理成本仍然较大，且有很大的降低空间，2006年，我镇全面取消农业税、特产税、三提五统及义务工等，村级收支业务较少，但各村仍单独核算，有许多财务管理工作与村庄实际不适应，已无存在必要，造成人力物力的浪费。不利于统一管理；（2）各大组的独立核算，造成干部内部缺乏合作精神，出现个别干部想管管不了的现象；（3）由于管理不善，部分资产闲置甚至流失，资产效能得不到充分发挥；（4）上级拨付资金不好分配。上