放大优势扩大规模特色中药材铺就贫困山乡致富路.docVIP

放大优势扩大规模特色中药材铺就贫困山乡致富路 　　[摘 要] 为准确把握山区群众发展中药材产业面临的形势，科学引导群众将该产业做大做强，使特色中药材产业真正成为干旱山区的富民增收支柱产业。笔者深入榆中县中药材主产区贡井乡，通过走访种植大户、专业合作社，与乡村干部和群众座谈交流等形式，就该乡中药材产业发展情况及存在的困难进行了调研。 　　[关键词] 优势特色产业；中药材产业；调查与思考 　　【中图分类号】 F32 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-095-2 　　培育优势特色产业，加快群众脱贫致富，既是贯彻落实省委“3341”项目工程的要求，也是加快全面建成小康社会的迫切需要。近年来，北山以市场为导向，以农民增收为目标，以农业结构调整为主线，化不利因素为比较优势，化优势土地资源为发展资本，积极引导群众大力发展中药材产业，使山区群众迅速走上了脱贫致富路。为准确把握山区群众发展中药材产业面临的形势，科学引导群众将该产业做大做强，使特色中药材产业真正成为干旱山区的富民增收支柱产业。笔者深入榆中县中药材主产区贡井乡，通过走访种植大户、专业合作社，与乡村干部和群众座谈交流等形式，就该乡中药材产业发展情况及存在的困难进行了调研。现将调研情况报告如下： 　　一、基本情况 　　贡井乡地处我县北部干旱山区腹地，是全市乃至全省扶贫开发的重点地区。全乡辖9个行政村2024户8189人，总面积263平方公里，耕地5.1万亩，另有闲散坡地4.5万亩。长期以来，十年九旱，群众靠天吃饭，广种薄收，信息闭塞，经济发展非常缓慢。虽然各级政府每年都投入大量扶持资金，但由于受贫困面大、贫困期长以及自然条件恶劣等因素的制约，该乡经济发展滞后的局面仍没有根本扭转。自2008年开始，该乡在继续引导群众发展双垄沟玉米、商品洋芋、小杂粮、舍饲养羊、散养鸡等传统特色种养产业的同时，积极支持和鼓励农户大力发展中药材产业。至2012年底，该乡已种植中药材2.8万亩（其中采挖4200亩，留床23800亩），药材收入（2400万元）占全乡农业总产值（7386万元）的32.5%，农民人均收入的33%来自药材产业，中药材产业已成为该乡辐射千家万户、引领乡域经济、促农增收致富的优势支柱型产业。 　　二、主要做法 　　近年来，随着中药材市场价格的持续走高，为中药材产业的发展提供了难得的机遇，该乡积极调整工作思路，以做大做强中药材产业为突破口，狠抓基地建设、科技服务、市场品牌、加工提升，实现规模种植、规模经营，获得规模效益，推进了北山中药材产业规模化发展。 　　（一）发挥比较优势，积极调整农业种植结构。2008年该乡在组织乡村干部及部分致富带头人到陇西、岷县、渭源等中药材种植大县实地考察论证的基础上，提出了破除主观上等靠要、认识上温饱即安、生产经营上无序量小三大障碍，大力发展特色中药材产业的发展思路，当年通过扶持致富能人魏常明、张成平等种植了700多亩板蓝根等中药材。 　　（二）成立专业合作组织，大规模流转土地。为进一步加强农户小生产与大市场的对接，有效降低农户自己闯市场的风险，提高种植农户的经济效益。该乡按照规模化、专业化、标准化发展的要求，于2009年指导种植大户魏常明牵头，组织本村5名大户投资100万元，以“做大药材产业，搞活药材流通，维护社员利益，带动农民增收致富”为宗旨，成立了常明宏鑫药材产销专业合作社。该合作社在充分尊重农民意愿的基础上，按照坡地每年每亩坡地20元、平地50元的租赁标准将撂荒地或闲散地进行规模流转，到去年底已完成流转17500亩，其中合作社流转15000亩，大户流转2500亩。通过土地流转，小块地变成了大块地，既有效解决了农村劳动力不足难以经营的困难，又结合农机下乡政策，将农业大机械派上了用场，进一步提高了农业生产效率。目前，该乡已围绕药材产业采购各类机械18台，其中推土机10台。 　　（三）创新经营模式，不断扩大种植规模。种植模式上，经过几年的探索发展，形成了合作社牵头规范种植、大户带动规模种植、群众参与分散种植等三种种植模式，推动了药材种植规模的不断扩张。合在发展好三种种植模式的同时，该乡还按照一村带多村、多村成产区、产区成基地的特色经营、规模发展之路，努力形成以贡井乡为中心，辐射北山其他五乡，力争通过3-5年时间，该乡中药材种植面积达到6万亩，北山地区中药材种植面积达到15万亩以上。发展模式上，在成立合作社、扩大种植规模的基础上，积极寻求企业合作、实行招商引资，在2010年兰洽会上与青海外贸签订了一项投资额达5800万元的中药材产业项目，2012年又与玉林药业、金佑康药业等企业建立了良好的购销关系，形成了“企业+合作社+基地+大户+农户”的企业建基地联农户的发展模式。 　　（四）延伸产业链条，着