湘潭县楠竹、油茶产业发展典型材料.docVIP

乘势而上，全面推进湘潭县楠竹、油茶产业发展 湘潭县林业局 2010年4月23日 近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县林业产业发展迅速，2009年，全县实现林业总产值8亿元，其中楠竹、油茶产业发展形势喜人，产值突破6亿元，占全县林业总产值的75%，成为了全县农民致富和县域经济发展的特色产业。 一、基本情况 我县是湖南省的重点林区县之一，也是传统的楠竹、油茶生产大县，全县有林业用地163.9万亩，其中楠竹面积15万亩，约占林地面积的9%，主要集中在白石、龙口、茶恩寺等乡镇，全县年产楠竹200万根左右，有年加工产值在500万元以上的规模企业15家，生产的竹产品有8个系列，100多个品种。2009年，全县楠竹年产值4亿元，约占全县林业生产总值的50%；油茶面积为30万亩，约占林地面积的18%，主要集中在射埠、杨家桥、中路铺等乡镇，全县现有精品茶油加工企业1家。2009年，全县实现油茶产值2亿元，约占全县林业总产值的25%，目前，楠竹产业已作为市级优先发展的重点产业，我县也被省林业厅指定为省级油茶产业建设试点县，这些都充分说明了楠竹和油茶产业在我县林业产业中的作用和地位。 二、主要做法 近年来，我们不断改善林业投资环境，加快林业产业的优化升级，全面提高林业“三大效益”，促进了油茶、楠竹等林产业的有序发展。主要做好了以下几个方面的工作。 （一）集中打造产业基地。近年来，我县依托退耕还林、长江防护林等重点林业工程项的实施，突出打造油茶、楠竹产业基地建设，在新造良种油茶、丰产楠竹等方面，将项目资金整合打捆，重点支持100亩以上的集中连片规模基地。逐步形成一批上千亩、上万亩的特色产业基地，为林业产业化的发展奠定了坚实的基础。 （二）鼓励发展大户造林。我县确立了“大户带动、集中造林”的营造林思路，涌现出了一大批造林大户，到目前为止，全县大户造林5万余亩，有造林大户180余户，其中，面积1000亩以上的5户，500亩以上的15户，100亩以上的50户，50亩以上的130余户。其中突出的有：射埠镇邹铁成造林面积4000余亩，谭家山镇李四连造油茶林2000余亩，石鼓镇郑全美造油茶林600余亩等。 （三）大力支持林产企业发展。重点扶持了茶恩寺竹木制品市场、仙女竹业、农其公司等一批发展潜力较大的林产企业。同时，坚决取缔违法、违规收费，杜绝不合理收费，降低竹木经营成本，切实维护林农、木材经营者和企业的合法利益。经过大力的引导和扶持，我县的精品茶油、系列竹制品的市场已初具雏形，市场前景可观。 （四）全面推进集体林权制度改革。为进一步盘活森林资源，提高林地生产力，促进我县油茶、楠竹等林产业的健康快速发展，根据上级要求，从2009年起，我县开始全面推进集体林权制度改革。全县21个乡镇，有林改任务的675个村，根据2008年底森林资源更新统计，我县林地面积163.93万亩，经实地核减1.10万亩，其余162.8万亩林地已现场勘界确权158.8万亩、79.41万宗，占总面积的97.55%；全县累计输入电脑75.44万宗、150.9万亩林地，占总面积的92.67%；全县原有乡村组集体统一经营林地32.97万亩，通过分股或分山的形式明晰落实产权，现乡村组统一经营管理林地面积8.34万亩，只占总面积的5.12%；全县林改开展以来，各级累计调处纠纷所涉及的林地面积为9.4万亩，纠纷调处率达93.18%。目前，林改的各项工作正在有序推进，为油茶、楠竹等林产业的发展创造了良好的条件。 二、存在的主要问题 为了找准发展林业产业的着力点，我们组织了相关人员到先进地方考察学习，深刻地感受到了发展的差距和存在的问题，这主要表现在： （一）经营管理不优。由于长期疏于管理，导致了大量油茶林杂灌丛生，产量很低，少部分甚至毫无价值可言，近年来，由于各级出台了优惠政策，群众经营油茶的积极性高涨，但由于油茶苗木供应紧张，价格较高，导致实际造林面积增长不大。同时，在油茶低改方面，由于长期荒芜，低改成本增加，工作难度较大。楠竹也是如此，由于对新造楠竹的抚育、管理跟不上，导致成竹时间延迟，同时，楠竹价格较高，少数人受利益驱使，对楠竹过度采伐，造成了资源缺乏。 （二）产业规模不大。一是种植基地规模不大。目前，我县的楠竹、油茶生产仍处于相对分散状态，不利于经营管理，阻碍了产业化进程。二是加工企业规模不大。2009年，我县上规模的楠竹加工企业有15家，油茶加工企业只有1家。 （三）技术支撑不强。我县现有楠竹面积15万亩，没有经过技术改良的楠竹林，每亩只能产原竹150近，按市场价格每斤20元计算，全县的楠竹收入为450万元，而经过改良后的楠竹产量每亩可达500斤，可实现农民收入1500万元，是改良前的3倍。油茶更是如此，全县30万亩油茶林，现在每亩产油3公斤左右，按市场价计算，全县的茶油收入为1