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工作流程不够规范 工作制度不够完善 麻城市位于湖北省东北部，大别山南麓，鄂豫皖三省交界处。全市版图面积3747平方公里，辖20个乡镇办事处（开发区）、716个行政村，人口120万，其中农业人口88.8万。自2006年10月我市被批准为全省新增新农合试点县（市）以来，市委市政府把建立新农合制度作为构建社会主义和谐社会和提高农民健康水平的大事来抓，将2007年确定为“合作医疗启动年”，将2008年确定为“合作医疗规范管理年”，按照“全面覆盖、规范管理、完善机制、巩固提高”的工作要求，突出优势、形成特色、创造品牌，初步构建起一套较为完整的规范化管理体系，基本实现了“管理科学、操作规范、监督有力、报销便捷”的预期目标，为今后新农合工作平稳、持续、健康运行奠定了坚实基础。 ??? 一、抓管理体制建设，管理模式规范化。 ??? 麻城市委市政府对新农合工作非常重视，市委常委会和政府常务会多次专题研究新农合工作，及时构建了管理和服务网络，形成了上下贯通的管理体系。我们开展了合管办（科）规范化建设活动，制定了《合管工作规范》，对合管机构实行“四统一”管理，明确了市乡两级机构的功能职责和建设标准，改建了市合管办办公场所，借鉴金融系统办公作法，实行了一体化办公、一站式服务模式，开展了大型拉练检查和现场经验交流活动，形成了“四统一”（统一工作宗旨、统一办公标示、统一建设标准、统一文书资料）的规范管理模式；