做好片区开发投融资规划,实现区域统筹发展..docxVIP

做好片区开发投融资规划，实现区域统筹发展葛芳芳/城市投融资部（城市片区具有特定的区域、特殊的政策和特殊的管理等基本特征，作为城市未来建设和发展的方向，片区开发始终是地方政府关注的重点。本文立足于城市片区开发研究，通过业务层面分类、投融资规划的应用范围、投融资规划动态分析模型三个方面来分析实现区域统筹发展的最优方案。）【正文】 （字数：2897）一、引言片区是一种社会经济现象，可以定义为一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊经济政策、灵活经济措施和特殊的经济管理体制行政区域。其典型特征包括：相对于城市成熟区，片区具有发展新城区的特点；相对于普通行政区，片区的管理方式（包括政策、体制和手段等内容）在发展的某些阶段具有特殊性。由内涵和属性不难看出，片区作为一种社会经济现象，一般都必须具有特定的区域、特殊的政策和特殊的管理等基本特征。片区发展与实践的成就有目共睹且毋庸置疑，越来越多的投融资平台也介入到片区开发建设中。然而，随着片区经济地位与经济贡献的日益凸显，越来越多的新问题摆在了我们面前，各级政府与片区建设者开始将注意力从单纯的片区规划建设转向片区经济系统中最关键的问题，即投融资规划的问题，并以此为起点来考察片区经济系统的运行。现代集团对片区业务的开展和研究范围可以分为三个层面（见图1），本文所提到的片区开发投融资规划事实上是片区开发微观操作层面