伊金霍洛旗中小微企业助保金管理办法.doc

伊金霍洛旗中小微企业助保金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对本旗中小微企业的支持，根据国务院、自治区人民政府及鄂尔多斯市促进中小微企业发展的政策措施，结合本旗实际，制定本办法。 第二条 本办法所称“中小微企业助保金贷款”业务，是指有合作关系的银行机构（以下简称合作金融机构）向“中小微企业池”中的企业发放，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。 第三条 本办法所称“中小微企业池”是指由中小微企业服务管理机构和合作金融机构共同认定的优质中小微企业群体。 “助保金”是指由“中小微企业池”中企业按其在合作金融机构获得贷款额度的规定比例自愿缴纳的资金，用于先行代偿该池中所有企业逾期的助保金贷款。 “风险补偿金”是指旗财政预算列支，对中小企业助保金贷款业务所产生的风险损失按一定比例进行补偿的资金。 第四条 旗人民政府决定成立中小微企业助保金贷款工作领导小组，负责全旗助保金贷款的组织实施，与合作金融机构签订协议，制定助保金贷款业务办理流程，负责对助保金服务管理机构监督管理，建立绩效评价制度。领导小组下设办公室设在旗中小企业管理局，是助保金管理的决策机构。 伊金霍洛旗中小企业管理局为助保金服务管理机构，负责与合作金融机构业务对接，在合作金融机构开设专户存放助保金及风险补偿金，负责助保金业务运转、助保金池内资金使用、专家团队的管理、企业的推荐、认定等综合性服务。 第二章 助保金和风险补偿金的组建与管理 第五条助保金池组建原则 助保金按照“自愿缴纳、有偿使用、共担风险、共同受益”的原则组建。 第六条助保金池资金来源 助保金池资金由中小微企业缴纳的助保金和风险补偿金组成。风险补偿金额度由中小微企业助保金贷款工作领导小组按年度确定。 第七条企业助保金缴纳比率 企业应在签订借款合同和担保合同前先行缴纳助保金。第一年缴纳比率为实际获得贷款额的4%，第二年若未发生逾期助保金缴纳比率为实际获得贷款额的3%；或一次性缴纳实际获得贷款额的8%，作为助保金。 第八条助保金池账户管理 助保金服务管理机构在合作金融机构开设专户存放助保金，该账户性质为保证金账户，封闭运行，采用受托运作、专户管理的方式，资金本金仅限于提供“助保贷”业务的担保及代偿。除经助保金管理机构和合作金融机构共同确认为代偿外，该账户内资金本金不得提取和支用。 根据助保金“共担风险”原则，助保金返还剔除企业助保金代偿损失部分。方案一：企业按时还款、无不良记录，在企业贷款发放后第4年，按当时年度缴纳助保金扣减代偿损失后的50%予以返还。当业务平台不再办理助保金贷款业务且池中所有贷款本息结清后，企业所缴纳助保金可扣减代偿损失后一次性退还贷款企业。方案二：企业按时还款、无不良记录，在企业不再办理助保金贷款业务后，企业所缴纳助保金可扣减代偿损失后一次性退还贷款企业。 助保金及风险补偿金滋生利息每年结算，上缴财政，由财政列预算并安排划转为风险补偿金。 第九条助保金使用 当企业贷款发生逾期（最长不超过1个月），合作金融机构可启动申请代偿程序，经助保金服务管理机构同意后，用助保金先行代偿贷款本金和利息。 第十条风险补偿金来源 政府风险补偿金由财政在扶持中小企业专项资金中安排，以助保金服务管理机构名义在合作金融机构开设专户存放，对合作金融机构中小微企业贷款所产生的风险损失按比例进行补偿。 第十一条政府风险补偿金使用 当助保金不足代偿银行逾期贷款本金和利息时，不足部分由合作金融机构向政府提出补偿申请，由政府风险补偿资金和合作金融机构按60%和40％的比例分担。具体另行制定。 第三章 企业入池基本条件与准入标准 第十二条贷款对象 中小微企业贷款对象为“中小微企业池”中的企业。 第十三条 中小微企业贷款借款人基本条件 （一）在合作金融机构办理信贷业务。 （二）所借款项符合合作金融机构信贷政策。 （三）人民银行征信报告显示企业不存在未结清不良贷款、已结清不良贷款及欠息等不良信用记录。 （四）能够提供合作金融机构认可的担保，提供抵（质）押物担保的，抵（质）押物应为借款人（包括企业股东）自有。 （五）合作金融机构认为必要的其它条件。 第十四条 助保金贷款业务准入条件 （一）助保金服务管理机构认定的“中小微企业池”中的中小微企业及合作金融机构推荐给助保金服务管理机构，审查通过后进入“中小微企业池”的中小微企业。 （二）中小微企业在合作金融机构开设基本结算账户，同意采用助保金贷款方式满足其融资需求，并愿意配合合作金融机构开展助保金贷款业务。 （三）中小微企业在合作金融机构的信用评分、信用等级情况可作为提供不同比例担保额的参考依据。办理抵（质）押贷款的，贷款企业须提供不低于贷款额度50％