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关于启动我县“全面改薄”工作布置会议
有关事项的说明
计划财务股 贺湘涛
根据会议安排,我就近段我县全面改薄要完成的工作任务和具体操作一些事项作简要说明:
一、实施全面改薄的背景意义
为全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件,党中央和国务院决定继实施中小学校安工程之后,从2014年起,通过5年努力,全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件(简称全面改薄),为此,中央财政从2014年起每年投入300亿元(湖南省每年中央和省资金每年约20亿元)用于全面改薄。6月9日,教育部、国家发展改革委、财政部召开了各省、市、县政府分管教育领导和教育部门负责人“全面改薄”推进工作视频会,就实行全面改薄进行了政策宣传和发动。全面改薄是党中央、国务院继续全面实施校安工程后的又一重大决策,对推进农村义务教育持续均衡发展意义深远,是我县义务教育发展的又一重大机遇。
二、主要工作任务
7月12日,省薄改办在长沙新东方大酒店召开了全省“全面改薄”工作布置和业务培训会议,下发了省教育厅、省发改委、省财政厅《关于印发〈全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案〉的通知》(湘教发〔2014〕41号)文件。根据省教育厅“全面改薄”工作布置会议安排,在7月20日前,各区县要在全面摸清农村义务教育校舍和办学设施、设备等办学条件家底后,对照《农村中小学建设标准》(建标109-2008)、《国家中小学理科实验室装配规范》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学生活设施基本标准》,结合各学校实际需求,逐校拟定改薄建设任务,并通过全国中小学校舍管理信息系统将有关数据逐级上报至教育部。区县要求在汇总全县数据的基础上,制定好本区域内的全面改薄实施方案,明确工作目标,拟定好资金安排计划和实施步骤,并填报好“全面改薄目标绩效表”(湘教发〔2014〕41号附件1)、“全面改薄工作任务和资金需求表”(湘教发〔2014〕41号附件2),由教育、发改、财政三家盖章、报当地政府备案后报省。
我县纳入全面改薄的学校包括在学校布局调整中拟长期保留的所有公办义务教育学校、高中阶段学校的初中部。
三、学校需要完成的具体工作及操作办法
(一)填报好《“全面改薄”学校基本信息及需求表》
本表共有80行,每行分“现状”、“任务需求”、“资金需求”三列。“现状”栏中有关学生人数、教师人数、教学班级数、大班额数和超大班额数等指标按照2013年9月教育事业年报基数填报,校舍面积和办学设施设备等办学条件指标按学校现有条件数据填报;“任务需求数”为目标年度增加的在校学生人数、班数和对照“全面改薄”有关学校办学标准和建设标准,计算出的学校需增加师资力量、校舍和仪器、设施、设备数量等;“资金需求数”为完成任务需求需投入的资金测算额(以万元为单位,保留整数)。学校测算任务需求的参照标准和资金需求计算依据见“全面改薄学校基本信息及需求(填报说明)”
在填报学校校舍现状数据前,系统会根据2009年以来实施校安工程时录入的学校校舍信息自动生成“系统原有数据”,如实施校安工程以来学校校舍发生改变(如拆除D级危房、新建校舍),没有在校舍管理信息系统中及时更新数据的,会导致“系统原有数据”一栏的校舍面积与学校校舍实际情况不符,这时应首先进行校舍信息维护。具体操作与校安工程校舍信息维护一致(见后面示范)。
(二) 《“全面改薄”学校基本信息及需求表》有关指标行解释
1、学校标识码:为教育统计年报中的学校10位标识代码,全县各学校的标识码见下发的“学校名称及标识码一览表(2013年9月).xls”文件。
2、九年一贯制学校要15-26行、57-73行要分“小学阶段”和“初中阶段”填报。
3、“大班额”的任务需求数为拟减少的大班额数,如,现状大班额为“3”,规划到2018年全部消除大班,则大班额的任务需求数填“3”。
4、“校舍单体数”现状数应与校舍信息中的单体数一致,任务需数则指需新建和改造的校舍建筑单体栋数,不需与校舍类别和校舍面积挂钩。
5、校舍需求数中的各参考标准指使用面积,填表时需换算成建筑面积,换算系数:楼房建筑面积*0.6=使用面积,平房建筑面积*0.7=使用面积。
6、校舍中拆除重建的,在填报“现状”栏中即可以予以剔除,在“任务需求”栏中填重建面积。维修校舍的,把维修校舍的面积和维修资金计划数分别填在各校舍类别最后一行“其它”的任务需求数和资金需求数。第34项“其它”中还应包括中学美术(艺术)教室面积93平方米。
7、学校运动场地建设不按塑胶地面造价计算资金需求。
其它各项指标见说明表中的说明和附件3中的附注。
(三)学校基本信息及需求录入系统
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