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浅析新农合与居民医保的并轨研究 摘 要：医疗保障是我国社会保障体系的重要组成部分，医疗服务的供给与发展状况和每一个公民的切身利益息息相关。本文通过对新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度的概念特点、参保方式、保障范围、筹资模式与水平、医保待遇等方面的异同进行比较，并探讨新型农村合作医疗保险制度与城镇居民基本医疗保险两种制度并轨的可行性。 “看病难，看病贵”已经成为大家头痛的问题之一。由于高昂的医疗费用，人们因病致贫、因病返贫的现象时有发生，这些反映出我国的医疗体制存在着种种弊端以及不完善的地方。 基本医疗保障作为我国社会保障体系的重要组成部分，主要包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。城镇职工基本医疗保险制度自1998年实行以来取得了不错的成果。新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度的建立扩大了基本医疗保障的覆盖范围，有利于拉小城乡差距，有利于进一步改善人民群众基本生活。 一、基本概念 （一）新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其特点一是强调自愿参加，多方筹资。二是强调以收定支，保障适度。三是强调先行试点，逐步推广。建立新型农村合作医疗制度必须从实际出发，通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。要随着农