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发展新能源面临的外部环境和内部条件 王宇佳 能源经济1301 13 摘要：近几年来，随着传统能源日渐枯竭，全球变暖以及环境污染问题的凸显，新能源产业的发展日益成为全球的焦点,本文在我国新能源发展现状的基础上，运用SWOT分析法，对我国新能源产业发展的外部环境以及内部环境进行了详细的分析，并针对新能源产业发展存在的规模小，投资不足，技术落后，政府政策不合理等问题，提出了加强新能源产业与交通运输产业群融合、逐步建立促进新能源发展的研发投入机制、优化新能源产业链结构、加强国际间的合作与交流和完善财税政策的建议。 关键词：新能源产业发展；SWOT分析；外部环境；内部条件；对策?? 一、当前我国新能源发展状况? 随着社会、世界经济的发展，传统能源日益走向枯竭的同时，环境污染、全球变暖问题也向人们敲响了警钟。人们在危机重重的现实面前，寻找着方向与出路。现如今,可持续发展、环境保护、能源供应成本和结构变化决定了未来世界能源向着多元化、可再生、清洁化方向进展。因此，世界各国都把新能源产业发展作为未来抢占经济制高点的有力武器，进而不断推出各项积极政策，以促进新能源产业的发展。? 新能源是指相对于以前早已开发利用，技术成熟、利用广泛的常规能源而言，刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、这里的开发新能源的单位和企业所从事的工作的一系列过程，叫新能源产业。? 我国是第二大能源大国生产国，也是第二大能源消费国。据最新统计，中国在“十一五”期间对新能源的投资已经跃居世界第一，这种投入对于新增能源来说，已经超过传统能源。? 太阳能利用在光伏产品制造、太阳能光伏发电和太阳能热利用等方面也取得了较大发展。2008年，中国多晶硅材料总产量超过6000吨；光伏电池产量达到200万千瓦，占全球产量15%，成为世界第一大光伏电池生产国；太阳能光伏发电容量15万千瓦；太阳能热水器总的集热面积达1.25亿平方米，太阳能热水器年生产能力达4000万平方米，使用量和年产量均居世界总量的一半以上。2010年太阳能发电总容量达到300MW，到2020年达到1800MW。? 近年来，中国风电发展迅速，风电装机规模连续实现翻倍增长。同时国内风电机组制造业也得到迅速发展，基本掌握了大型风电机组制造技术，已能够批量生产单机容量1.5兆瓦级的风电机组。2005年，我国风电装机容量为127万千瓦，到2009年底，已达到约2500万千瓦，跃居世界第二位，仅2009年新增装机容量就超过1300万千瓦，第一次成为当年风机新增装机最多的国家。2010年年中，我国风电装机容量更超过3000万千瓦，提前10年完成此前规划的2020年风电装机容量达到3000万千瓦的目标。我国可以利用的陆上风力资源达到2.5万亿千瓦，居世界第一，但是，目前我国风力发电装机容量仅占我国可利用风力资源的0.1%。? 截止2008?年，全国水电装机达1.7亿千瓦，年发电量27793亿千瓦时，居世界第一。水电在一次能源中的比重达到7.4%。? 核电建设取得重大进展。2007年，我国核电发电量和装机容量的比重分别达到1.92%和1.24%，2008年全国核电总装机容量和发电量分别是885万千瓦和684亿千瓦/时，仅占全国总装机容量的1.1%和总发电量的2%，与世界核电水平17%相比，我国核电仍有很大的发展空间。截至2009年年底，我国已核准10个核电项目共28台机组，总容量为3140万千瓦，其中20台计2192万千瓦已开工建设。我国已成为世界上核电在建规模最大的国家。? 生物质能开发利用也有较大发展，截止2008年，户用沼气池达到2800多万口，大中型沼气设施达到了8000?多处，沼气年利用量达到了约120亿立方米。? 综上而言，我国新能源产业发展迅速，特别是最近几年，随着国家相关政策的出台，新能源规模也呈现快速扩张的趋势。但同时，伴随着新能源发展而产生的问题也层出不穷。因此，我国新能源的健康发展必须做好新能源产业发展的内外环境分析。 二、基于SWOT分析的我国新能源发展状况? （一）当前我国新能源产业发展的内部环境分析? 1.优势分析? （1）新能源产业整体发展趋势良好? 目前，无论是太阳能、风能还、核能等新能源，都以飞快的速度向前发展。太阳能光伏发电目前已是较为成熟、可靠的技术，并且已经逐渐从过去用于独立的系统，朝着大规模并网方向发展。我国风机关键零部件的配套能力大大加强。在生物质能发电方面，我国已经基本掌握了农林废弃物发电、城市垃圾发电、生物质致密成型燃料等技术。我国适用于地热能发电的资源较少，目前的利用主要集中在西藏。但地热能的热利用发展较快，作为未来主要发展方向之一的地源热泵技术，已经在建筑节能方面开始发挥积极作用。? (2)储存量大，大部分为可再生资源，可持续发展? 我国地处北半球，国