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个体工商户税收定额核定的难点及对策 日期：2008-12-03 作者：潘劲松 【选择字号：大 中 小】 　　个体税收管理，定额核定是关键。长期以来，传统的个体工商户税收定额核定虽然有一系列的操作方法，但是各地仍然存在着对定额核定的标准和方法不规范统一；定额核定缺乏科学、合理的依据；定额核定过程甚至存在着“关系税”、“人情税”的现象；地区内各征收单位之间、征收单位内各管理区域之间、甚至同一区域内同类纳税户之间出现定额高低不一，税负不尽一致的现象。这些问题不同程度的存在已经成为社会关注的一个热点和进一步推进依法治税工作的一个薄弱环节。需要我们认真分析、探讨定额核定工作中的难点及应对之策。 　　一、个体工商户税收定额核定的难点 　　个体工商户税收定额核定是个体税收工作的重点，也是个体税收工作的难点，我们认为“核定难”难在以下几个方面： 　　l.定额核定与个人利益密切相连。个体工商户有别于企业纳税人，企业纳税其负税人是集体，与个人的关系不大；而个体工商户其负税人是他本人，其利益关系是直接的。由于征纳的利益矛盾在某种程度上易使“双定方式”变得具有“弹性”，从而加剧了征纳的利益矛盾。 　　2.定额核定缺少依据。个体工商户绝大多数没有设置健全的经营帐簿，没有完整的资料。经营业务不填发票或乱填、伪填发票，购进商品和原材料不索取发票或虽索取但隐匿起来不予申报，使定额核定找不到根据。