返自来水分个公司反馈意见.docxVIP

关于《关于征求美丽浙南水乡总体规划纲要和实施方案意见的通知》的反馈意见市公用集团： 集团转发的《关于征求美丽浙南水乡总体规划纲要和实施方案意见的通知》收悉，经认真研究提出以下意见：一、关于城镇污水处理设施建设。城镇污水处理设施方案按100%建设的目标过高。首先，2014年实现城镇污水处置100%的目标缺少细化的内容，细化内容应包括目前城镇污水处置现状，2014年底前需完成建设的污水厂具体数字、处置规模、处理标准、工艺形式、投资概算以及目前的进度。其次，由于各级相关部门对环境保护要求以及对污水厂的污泥处置标准日益提高，污泥的脱水干化外送将成为以后的趋势。方案中2015年底前建成投用3座污泥处置设施与污水处理100%覆盖率的差距巨大，应将污泥处置设施的建设与污水厂同步建设，并要有完整的污泥处置工艺形式、投资规模，污泥无害化填埋方式，选址方案，政策处理方案等，否则不仅会带来很大的管理问题，甚至会引起周边村民的群体性事件。因此，建议补充污水处置设施与污水厂同步建设的具体规划方案。再次，中水回用需要对管网进行二次建设，同时要在价格、优惠政策等方面予以倾斜，该项建设内容需要进一步细化。 二、关于城镇污水收集系统建设。方案中提到的“近期完成799公里污水管网建设”中，没有列出现有的污水管网建设情况，包括口径、长度、材质、投资额度等。此外，799公里污水管网建设完成后与规划中的100%处置率配套的管网要求还有多少差距，以及规划中的污水管网建设工程进度和投资概算及投资来源等信息都需要补充。关于农村污水处理设施建设。方案中提出的“2015年底前完成农村污水处理设施行政村覆盖率100%的难度很大。因为农村的情况较为复杂，个体差异很大，例如永嘉乌牛的污水处理厂早在3年前就立项规划，但由于各种原因和当地村民的阻扰，至今未能在原规划地建设。同时，方案中关于农村污水处理设施建设所采用的技术方案、投资额度测算、建设周期、政策处理方案等都没有详细说明。关于生活垃圾处理。该项工作的方案内容，仅有一些原则性的规划和措施，缺少相应的数据支撑，建议补充以下内容：（一）垃圾处置率近年的规划达标要求，现有的垃圾处置措施和直运点的数量；（二）根据目标需要新建和扩建的工程数量，新建扩建工程的选址规划、投资概算、资金来源，以及对垃圾处理费用的估算及单位和个人承担的垃圾处理费标准影响程度； （三）安装每150户配置一名保洁员的要求，补充现有的保洁人员数量说明，以及今后增加的相关人员待遇如何保证。（四）对工业固体废弃物、危险废弃物、医疗废弃物及建筑垃圾入河现象等管理目标的相应规划时间表，以及为今后达到100%管理要求，对照目前现状的差距以及主要措施。关于挖掘珊溪水利枢纽向温瑞平原河网生态调水潜力。珊溪水利枢纽“挖潜“可行性值得商榷。珊溪水利枢纽的库容除了保证城市供水，还兼有其他多项功能，简单的以供水量来测评生态调水量的增加值过于草率，且水资源总量的计算中生态用水严重估高，不符合实际情况。建议补充珊溪水库增加生态调水量的调研报告，并列出主要分配方式及增加必要性的相关论证。关于新建南岸水库等新水利工程。由于方案中新建的南岸水库、飞云江滩脚水利枢纽工程、瓯江水利枢纽工程等所涉及投资建设成本高，周期长，对周围生态的综合影响严重，甚至有破坏性作用，目前国内舆论？？对类似的水利工程持否定态度的例子也越来越多。同时，这些建设项目均缺少完整的专家论证意见和可行性研究报告，以及投资方面的内容。此外，这类工程的政策处理等难度非常大，而文本中提到的近期完成前期工作、近期完成项建书、近期开工建设等均没有正式的文件予以支持。因此，就现行方案来看，难以准确估算这些工程对挖潜的补充作用。关于效益分析。关于投资回报测算方案严重缺乏可操作性。主要原因如下：（一）关于主要回报的旅游收入、土地增值效益等，没有预算数据支撑，基本无法测算经济效益，而从水资源的利用现状来看，主要是社会效益为主。（二）开发利用整治土地的手段可行性较差。浙江省土地开发指标与国家政策之间存在冲突，同时，国家水利、国土部门对可开发的近水土地的利用有严格的政策限制，这些都应作为考虑要素做进一步测算。 （三）水环境的建设以社会效益为主，如果以贷款融资方式进行投资，资金的回报方式等内容需明确说明。（四）“重要水源地保护”对于中长期的贷款融资中没有收益权限的来源说明和概算。关于组建水利资产营运公司，打造融资平台。珊溪水库目前为温州市公用集团下属单位/index.jsp?id0=z0gs9lwe3aid1=z0gs9ntd1lid2=z0gsckca84浙江珊溪经济发展有限责任公司经营管理，该公司已是现有治水融资平台的主要支撑，如果进行重组，将严重影响公用集团后续的治水建设和资产营运情况。水投公司由于投资建设的？？工程？？水库？？是作为平阳、苍南等地的饮用