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第9章 竣工决算 9.1 概述 9.1.1 竣工决算及分类 建设项目竣工决算是指在竣工验收、交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程实际成本的经济文件。它也是建设单位向国家报告建设项目实际造价和投资效果的重要文件。 按照财政部、国家发改委、住房和城乡建设部的有关基本建设项目竣工验收文件规定,所有的新建、扩建、改建和重建的建设项目竣工后都要编制竣工决算。 根据建设项目规模的大小,可分为大、中型建设项目竣工决算和小型建设项目竣工决算两大类。 9.1.2竣工决算的作用 作为国家对基本建设投资实行计划管理的重要手段 作为国家对基本建设实行“三算”对比的基本依据 作为竣工验收的主要依据 作为确定建设单位新增固定资产价值的依据 作为基本建设成果和财务的综合反映 9.2 竣工决算的编制 9.2.1 竣工决算的编制依据 经批准的建设项目可行性研究报告及其投资估算书。 经批准的建设项目初步设计或扩大初步设计及总概算书及其批复文件。 经批准的建设项目设计图纸、说明(包括总平面图、建筑工程施工图、安装工程施工图及有关资料)及其施工图预算书。 设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。 招标控制价,承包合同,工程结算等有关资料。 设备购置费用结算文件。 竣工图及各种竣工验收资料。 历年基建计划、历年财务决算及批复文件。 设备、材料调价文件和调价记录。 有关财务核算制度、办法和其他有关资料。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分,前两个部分又称之为建设项目竣工财务决算,是竣工决算的核心内容和重要组成部分。 9.2.2竣工决算的内容 竣工财务决算说明书 竣工决算说明书主要包括以下内容: (1)建设项目概况 (2)建设项目概算和基本建设计划的执行情况 (3)各项技术经济指标完成和各项拨款的使用情况。 (4)建设成本和投资效果分析,以及建设中的主要经验。 (5)存在的问题和解决的建议。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的主要报表 (1)建设项目竣工财务决算审批表 大、中、小型建设项目均要填报此表,主要内容包括: 1)建设性质是指新建、扩建、改建、迁建和恢复建设项目等。 2)主管部门是指建设单位的主管部门。 3)所有建设项目均须先经开户银行签署意见后,由相应主管部 门批准。中央级小型项目由主管部门签署审批意见;中央级大中型建设项目报所在地财政监察专员办事机构签署意见后,再由主管部门意见报财政部审批;地方级项目由同级财政部门签署审批意见。 4)已具备竣工验收条件的项目,三个月内应及时填报审批表。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的主要报表 (2)大中型建设项目概况表 1)大中型建设项目的一般情况包括建设项目或单项工程名称、建设地址、建设时间和批准情况。 2)建设规模包括占地面积,新增生产能力、完成主要工程量和建设成本。 3)主要技术经济指标包括主要材料消耗指标、单位面积造价、单位生产能力投资、单位产品成本和投资回收年限等。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的主要报表 (3)大、中型建设项目竣工财务决算表 1)基建资金来源。基建预算拨款、基建其他贷款、应付款、固定资金和专用基金等。 2)基建资金占用。交付使用财产、应核销的投资支出、银行存款现金、以及专用基金资产等。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的主要报表 (4)大、中型建设项目交付使用资产总表 交付使用资产总表是反映建设项目建成后,交付使用新增固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的全部情况及价值,作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据其主要内容包括: 1)建设项目交付使用的固定资产。各工种项目的名称,建筑安装工程资产价值,设备工程资产价值和其他费用数额。 2)流动资金数额。交付作用财产总表填列了建设项目建成后新增固定资产和流动资产的全部价值。它是竣工验收后向生产或使用单位交接财产的依据。 9.2.2竣工决算的内容 建设项目竣工决算的主要报表 (5)建设项目交付使用资产明细表 大、中、小型建设项目均要填报此表,该表是交付使用财产总表的具体化,反映交付使用固定资产、流动资产、无形资产和其他资产的详细内容,是使用单位建立资产明细账和登记新增资产价值的依据。其主要内容包括: 1)各项建筑工程的名称、结构形式、建筑面积和价值。 2)各种设备、器具和家具的名称、规格、型号、单位、数量和 价值。 3)设
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