第三章货物贸易议.pptVIP

（二）关于国内支持 国内支持包括国内市场的价格支持、政府的直接转移支付、生产补贴以及其他国内保护形式。 1、“黄箱政策” （1）概念:容易引起农产品贸易扭曲的政策措施。 市场价格支持和直接支付 营销贷款 某些有补贴的贷款计划 休耕补贴 种子、肥料等投入补贴 （2）衡量标准：综合支持总量（AMS） 有利于农业生产者的所有国内支持的总和 。 （3）削减比例 1995年开始，以1986-1988年为基期，发达成员在6年内逐步将支持量削减20%，发展中成员在10年内逐步削减13%。 发达国家 特定农产品的综合支持 ≤该产品生产总值5% 特 定 产 品 发达国家 非 特 定 产 品 农产品的综合支持≤ 农业生产总值5% （4）微量允许 发展中国家 特定农产品的综合 支持≤该产品生产 总值10% 特 定 产 品 发展中国家 非 特 定 产 品 农产品的综合支持≤ 农业生产总值10% （5）发展中国家特殊待遇 ①AMS削减13% 实施期限增加到10年 ②发展性支持不计入综合支持量 农业投资补贴 对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴 为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持 小知识点 ?(1)微量允许标准为8.5%（以1996-1998为基期计算） (2)将发展性支持计入中国AMS? 1996-1998年中国对非特定农产品的黄箱支持情况（单位：亿元） 年份 投资补贴 投入品补贴 农产品总产值 支持比重 （%） 1996 14.6 265.59 19560 1.4 % 1997 15.35 245.24 20664 1.3 % 1998 8.80 332.32 21243 1.6 % 三年平均 12.94 281.08 20489 1.4 % 2、绿箱政策 （1）概念 由政府提供的、其费用不用转嫁给消费者 没有或仅有最微小的贸易扭曲 对农产品生产影响很小的支持措施 以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施。 （2）分类 1）一般政府服务 ①农业科研 ②技术推广 ③病虫害控制 ④培训与咨询服务 ⑤检验服务 ⑥市场营销或促销服务 ⑦基础设施建设服务 2）粮食安全储备补贴。 3）国内粮食援助。 4）救济自然灾害的开支 5）作物保险与收入安全计划 6）非刺激生产的对农民的直接支付 7）环境保护方面的开支 8）对落后地区援助计划下的开支 9）结构调整援助 基期内中国绿箱补贴情况 分类 金额 （亿人民币） 金额 （亿美元） 占绿箱 比重 一般政府服务 农业基础设施 485.9 59 32.1 % 农业技术推广 62.5 7.6 4 % 农业培训 2.1 0.26 0.1 % 农业科研 40.58 4.9 2.7 % 病虫害防治 21.32 2.59 1.4 % 粮食安全储备补贴 383.78 46.4 25.3 % 农业环境和生态农业建设 53.45 6.5 3.5 % 3、蓝箱政策 蓝箱支持是指限产计划下给予的直接支付 这些补贴与农产品限产计划有关，成员方不需要承担削减义务 条件 此类支付按固定面积和产量给予 此类支付按基期生产水平的85%或85%以下给予 此类支付按固定的牲畜头数给予 项目名称 发达成员（1995-2000年） 发展中成员（1995-2004年） 关税 全部农产品平均削减 每项农产品最低削减 36% 15% 24% 10% 国内支持 综合支持削减 （基期：1986-1988年） 20% 13% （三）关于出口补贴 1、列入减让承诺的出口补贴措施范围 （1）根据出口实绩向特定企业、行业、农产品生产者及销售委员会等进行的直接补贴 （2）以低于国内市场价格向国内市场上的买方销售或处置政府库存，以供其出口 （3）对生产者提供资助的行为，包括预先给予的直接补贴、政府对财政补贴承担的利息以及其他公开费用开支等； （4）为降低出口农产品经营成本而提供的补贴，包括处理、分级、改进或其他加工成本补贴、国际运输补贴等； （5）政府对出口产品提供比国内运输价格更优惠的国内交通运输补贴 （6）根据出口农产品的加工程度而提供的补贴 2、出口补贴的削减率 项目名称 发达成员（1995-2000年） 发展中成员（1995-2004年） 关税 全部农产品平均削减 每项农产品最低削减 36% 15% 24% 10% 国内支持 综合支持削减 （基期：1986-1988年） 20% 13% 出口补贴 补贴削减额 补贴削减量 （基期：1986——1990年） 36% 21% 24% 14% 1、如果进口农产品对国内农业造成损害，就可以实施特别保障措施。 × × √ √ 2、在原关税与贸易总协定框架下，没有调整农产品贸易的规则，农产品协议的签订是乌拉圭回合谈判的一大成员，它使得世界贸易组织的调整范