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安徽交通控股集团有限公司路产管理业务培训 安全生产管理部 曹建新 第一部分《路产管理暂行办法》 第一章 总则 一、路产及路产管理的概念。 《公路法》第七条规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。”《公路安全保护条例》第九条规定：“任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。”公路、公路用地、公路附属设施均属于公路路产。 《路产管理暂行办法》（以下简称办法）第三条 本办法所称路产管理，是一种狭义的路产管理。是集团公司路产管理人员为 维护公司合法权益，根据国家有关法律、法规和规章，实施保护集团公司所属的公路、公路用地及公路附属设施的行为。 二、公路经营单位实施路产管理的意义。 1.维护国有资产。因为集团范围内所属路段的路产，属国有资产。依据我国《物权法》规定：“铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。”国家作为高速公路的所有者，公路经营管理单位实施对路产的管理就是在行使对国有资产管理。 2.服务社会。高速公路作为社会公共基础设施，是为社会服务。高速公路经营管理单位对公路路产进行管理，目的是保证公路的安全畅通，是为人民群众出行提供便利，为社会和经济发展服务。 三、路产管理工作的原则。“依法办事、规范管理、程序严谨、文明服务” 。 四、对路产管理人员的要求。“熟悉业务、爱岗敬业，严禁滥用职权、假公济私”。 第二章 工作职责 一、《办法》第七条明确了管理处（公司）路产管理工作六大职责： （一）宣 传； （二）巡 查； （三）依 法 索 赔； （四）清障救援； （五）涉路工程管理 ； （六）档案管理。 第三章 路产赔（补）偿 一、赔（补）偿工作的法律依据。 《公路法》第四十四条 规定：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。 　　 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。 《公路法》第八十五条 规定： 违反本法有关规定，对公路造成损害的， 应当承担民事责任。 《办法》第八条、第九条分别对补偿和赔偿两种情况予以明确。 二、路损赔偿的两种适用程序。简易程序和一般程序。 简易程序，适用于路损金额在1000元（含1000元）以下，当事人自愿赔偿的情况。若当事人对路损金额有异议不适应此程序。简易程序档案需要填写的表格《现场勘验记录》（附件1）、《价格计算表》（附件4）、《当事人陈述及赔偿承诺书》（附件6）及《路损赔偿结案报告》（附件7）。建档时还需把相关图片、发票复印件等资料归档。 一般程序，适用于1000元以上的路损案件，程序如下： （一）现场勘验；填写《现场勘验记录》（附件1）、绘制《现场勘查平面示意图》（附件2），填写《情况明细表》（附件3）、《价值计算表》（附件4）等； （二）送达《路损赔（补）偿通知书》（附件5）； （三）听取当事人陈述和申辩（若当事人对赔偿数额有异议的可采取诉讼手段）； （四）填写《当事人陈述及赔偿承诺书》（附件6）； （五）收取路损赔偿费，出具收费凭证； （六）填写《路损赔（补）偿结案报告》（附件7）。 第四章 路产巡查 一、巡查的目的。《办法》第十五条 路产巡查时应及时发现、制止、纠正各类损坏、侵占、污染、违章占（利）用高速公路路产的行为，切实保障高速公路完好。 二、巡查的频次和形式不再作统一要求。第十七条