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浅谈机关党组织的协调和监督作用 　　[摘 要] 余姚市广播电视台内各级机关党组织均深入贯彻落实，以把握服务中心，建设队伍这两大任务为当前组织工作新突破，努力在服务中心上有新思路，在建设队伍上有新举措，充分发挥机关党组织在完成实际各项工作中的协助和监督作用，积极完成好机关党建工作任务。 　　[关键词] 机关党组织；协调；监督 　　【中图分类号】 D267 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-040-2 　　党的十八大报告再次强调指出：要“把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用”。这为加强和改进新形势下机关党建工作指明了方向。据笔者调查研究，特别是余姚市广播电视台内各级机关党组织均深入贯彻落实，以把握服务中心，建设队伍这两大任务为当前组织工作新突破，努力在服务中心上有新思路，在建设队伍上有新举措，充分发挥机关党组织在完成实际各项工作中的协助和监督作用，积极完成好机关党建工作任务。 　　一、发挥协助和监督作用面临的问题 　　近年来，余姚市各机关各党组织紧紧围绕加快建设美丽富裕幸福新余姚的总目标，深入开展“创新争优”、“三思三创”、“讲党性、重品行、作表率”和“我是党员”等系列创新活动，扎实推进“微型党课”教育，教育引导广大机关党员和干部解放思想、坚定信心、转变作风、服务发展，取得了明显成效。但面临新的形势和任务，有些机关党组织在发挥协助和监督作用中仍存在着一些问题和不足： 　　（一）思想认识未到位。少数同志片面认为业务工作是硬指标，摸得着、看得见，在一些经济工作中还有数据为证，认为容易出成绩，如完不成即丢面子，又要挨板子，甚至会影响位子和“官帽”；抓党建是务虚，是软任务，是信仰工程，实际操作难出彩，工作好坏关系不大。在实际工作中往往是做做姿态，搞搞形式，走走过场，没有真抓实干，应付过去就算完成任务。 　　（二）情况不明难协助。机关党组织在协助行政完成业务工作任务的责任还不够明确，有说法，有套话，但没有硬性要求，使得具体负责的组工人员难以落实。同时，机关党组织在一些事关全局的大事上，组工人员往往情况不明，心中无数，服务业务工作的协助作用效果不够明显。 　　（三）监督体系存漏洞。一些同志对“下级对上级不能监督，同级之间不好监督”视为情理之事，党内存在“官本位”的腐朽思想，监督别人怕得罪人，受到别人监督不认同，认为是别人在抓“小辫子”。再加上有些单位党员领导干部民主生活会制度落实不够，对人对己双重标准，甚至个别同志很少参加支部组织生活，接受监督和形式监督的自觉性不够，最终导致“领导干部难监督，监督领域难深入、监督制度难落实、监督体系难发挥”的“四难”现象。 　　（四）服务中心难跟上。一些单位的机关党组织在履行服务职能上仍存在服务意识不强，服务诚意不行，服务手段不够，服务方式单一，服务本领缺乏的问题，难于切入业务工作，起到应有的服务作用，使机关党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”。 　　二、发挥协助和监督作用的成因 　　产生这些问题的主要原因是：一是思想认识模糊。一些单位的领导对加强机关党建工作的重要性和紧迫性认识不够，对机关党建工作职责认识模糊，对机关党建工作研究少、指导少、过问少，使机关基层党组织建设不能适应新形势发展的需要；有的机关党务干部认为机关中党员比重大，文化素质和业务水平都比较高，自觉性较强，协助和监督职能在机关中意义不大。二是工作机制缺失，一些单位教育管理机制不够得力，思想政治工作针对性、实效性还不强；权责机制不统一，机关党建承担了过多的具体事务工作，影响了抓党建工作的精力；监督制度不完善，渠道不畅通，使检查监督权威性不够。三是党务干部队伍存在问题。一些机关党组织中普遍存在着党务干部培养不够、流动不畅、年龄老化等问题，造成被动应付性工作较多，特色工作少，布置多落实少，履行协助和监督的职能难以到位；有的对怎样围绕中心开展工作办法不多，做工作的领导方法、工作方式和活动内容显得比较陈旧，使机关党建工作难以适应新形势的需要。 　　三、发挥协助和监督作用的对策思考 　　如何发挥好机关党组织的协助和监督作用，积极完成好本部门的各项工作，并在工作上有所“突破”和“提升“，本人认为，必须把握好以下几方面环节。 　　（一）统一思想，加深认识。一是发挥协助、监督作用是党章对机关党组织的基本要求。党章明确规定，集成党组织担负着宣传和执行党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，对党员进行教育、管理、监督和服务。机关党组织作为基层党组织，虽然不领导单位的业务工作，但要协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。二是发挥协助、监督作用是实际工作的基本要求。机关党组织要协助行政负责人搞好