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为什么要随班就读 ----特殊教育的立法和相关规定 广州市教育局教学研究室 邱举标 为什么要随班就读？ 随班就读是将特殊儿童少年安置在普通教育机构中(幼儿园、中小学、职教)接受教育的一种形式，即让特殊儿童少年与同龄儿童少年一起学习和活动。 (残疾儿童—缺陷儿童—障碍儿童—特殊儿童==有特殊教育需要的儿童) 随班就读 随班就读不是简单将特殊儿童少年放在普通的班里，不是简单地让特殊儿童少年与同龄儿童少年放在一起学习和活动。而是教师必须根据这些学生的特殊教育需要给予特别的教学和辅导，学校必须创造条件，为这些学生提供适当的教育，使他们学有所得，与大多数同龄同学一起成长。 一、特殊儿童在普通学校随班就读是基本人权的一个体现 《联合国宪章》的原则：对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等和不移的权利的承认，重申对基本人权和人格尊严与价值的信念，并决心促成更广泛自由中的社会进步及更高的生活水平。 人类社会中每一个成员在生存权、受教育权、人格权上都应该是平等的 《世界人权宣言》宣布：儿童有权享受特别照料和协助。 １９２４年《日内瓦儿童权利宣言》中予以申明“给予儿童特殊照料的需要 ”，《公民权利和政治权利国际公约》（特别是第２３和２４条）、《经济、社会、文化权利国际公约》（特别是第１０条） １９５９年１１月２０日在联合国大会通过的《儿童权利宣言》：“儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料，包括法律上的适当保护”。 《儿童权利公约》(１９８９年１１月２０日第４４届联合国大会通过 １９９０年９月２日生效 )第二十三条 (分四点)： １)．确认身心有残疾的儿童应能在确保其尊严、促进其自立，有利于其积极参与社会生活的条件下享有充实而适当的生活。 ２)．确认残疾儿童有接受特别照顾的权利，应鼓励并确保在现有资源范围内，依据申请斟酌儿童的情况和儿童的父母或其他照料人的情况，对合格儿童及负责照料该儿童的人提供援助。 ３)．鉴于残疾儿童的特殊需要，考虑到儿童的父母或其他照料人的经济情况，在可能时应免费提供按照本条第２款给予的援助，这些援助的目的应是确保残疾儿童能有效地获得和接受教育、培训、保健服务、康复服务、就业准备和娱乐机会，其方式应有助于该儿童尽可能充分地参与社会，实现个人发展，包括其文化和精神方面的发展。４)．各国应本着国际合作精神，在预防保健以及残疾儿童的医疗、心理治疗和功能治疗领域促进交换适当资料，包括散播和获得有关康复教育方法和职业服务方面的资料，以其使缔约国能够在这些领域提高其能力和技术并扩大其经验。在这方面，应特别考虑到发展中国家的需要。 二、随班就读是中华传统人文思想在新时期的再现 古代先贤的理想主义：据儒家的经典《礼记.礼运》记载：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养；男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己。力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。” 几千年来 这一大同社会的理想，一直是许多中国仁人志士梦寐以求的“蓬莱仙境” 这种理想主义和人道主义的理想不仅造就了像洪秀全、孙中山这类伟大的政治家，同时也对历代的知识分子产生了巨大的影响。与此同时，也给我国古代残疾人也带来了一线希望 ，成为我国古代人们同情、善待残疾人和兴办特殊教育的指导思想之一 “积善成德、仁者爱人”的伦理观 长期以儒家文化为主体的中华民族，形成了一种以孔子所提倡的以“积善成德、仁者爱人”为核心的道德伦理观 “爱人”的具体表现应该是“己所不欲，勿施于人”以及“己欲立而立人，己欲欠达而达人”两者的有机结合 凡是真正愿意按照这种传统美德来规范自己行为的人，又怎能不敬老爱幼、救济残疾呢？ “强不执弱、富不辱贫”的道德观 在古代社会，除了孔子、孟子这些儒家思想的代表之外，另有一位古代贫民思想家墨子，他所提出的“兼相爱”的博爱思想中明确地指出“天下之人兼相爱，强不执弱，众不劫寡，富不辱贫、贵不敖贱，诈不欺愚，凡天下祸纂怨恨，可使毋起。” 墨家的兼爱 思想尽管有很大的空想成分，但是，这种博爱的胸怀与悲天悯人的恻隐之心到底还是陶冶了人的性情，种植了善良和宽厚，对古代人们的某些思想和行动还是产生了一定的指导作用 “轮回转世，因果报应”的佛教观 以“普渡众生”为宗旨的佛教，不仅丰富了中国古代的哲学范畴，而且也影响了道德观，“积善成德”，“转回转世”以及“因果报应”这类宗教信念，可以在心理上保持某种无形的威慑和控制，既可在一定程度上控制人们的胡作非为，也可以为善良的人们带来心灵的安慰。正因为这样，无论是东方，还是西方，宗教都与人的教育有着比较密切的关系 三、随班就读是贯彻国家教育方针的体现 国家教育方针：实施素质教