浅谈《保安服务业管理条例》实施后国内保安业x的一些发展与变化.docVIP

浅谈《保安服务管理条例》实施后 国内保安业的一些发展与变化 一、改变 110万名保安“无法可依”的状态 小区保安刀棍相加狂打业主、工厂保安不分黑白强行搜身、超市保安监守自盗屡屡得逞……这是怎么了？负责保平安的却频频带来不平安？有专家指出，我国无“法”规范保安的行为是根本原因。 我国保安服务业发展２０多年来一直没有法律规范和保障。由于没有统一的规范等原因，造成了保安业后期发展的混乱局面。一些私营企业、娱乐场所、酒店、矿山、物业小区、商场等“私招滥雇”保安人员现象非常突出。这类保安人员只认钱和老板。 公安部提供给《瞭望》新闻周刊的统计数字显示，我国保安人员总数已达到230万人，超过了我国现有公安警力的总人数。到2010年，我国保安人员将达到500万人。同时，保安业内人士都承认，保安市场服务水平参差不齐的现象一直没有从根本上得到好转，快速发展的保安队伍和保安产业的规范化面临着诸多深层次矛盾。 然而，这种被动的局面已经改变，我国首部保安行业管理法规《保安服务业管理条例》在征求过有关部门意见，报送国务院审议后，已颁布实施。目前我国保安业务由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络；保安企业管理模式已由粗放型向现代企业管理模式转变，并逐步与国际接轨；保安企业集团化运作、股份制经营模式初见端倪；越来越多的保安服务公司用科学、严谨、高效的制度来规范保安管理体制和工作流程，通过了ISO9001国际质量标准认证。 　 二、现状 保安队伍普遍存在“三低两难” 通过近几年的保安服务工作，我们可以看到一个严峻的事实：保安从业人员普遍存在文化低、工资待遇低、社会地位低的现象，其中工资待遇低、社会地位低直接导致了现在保安队伍招人难、留人难的局面，而留下来的保安员大多数都来自农村，文化水平比较低。当前这种局势是迫切需要改变的，也是我公司正努力解决的问题之一。 中学毕业后，小唐来到四川省成都市双流县某小区当保安，因为他觉得“劳动强度不是太大，门槛也不算太高，只要年轻健壮，没啥恶习，没有不干净的历史，便能踏踏实实挣口饭吃。” 尽管意识到保安属于吃“青春饭”的行业，不能作为长久“饭碗”，但小唐认为“现在还小，以后还是很远的事情，眼下没考虑那么多。” 来自中国保安协会的统计数据显示，截至目前，我国在职保安人员文化水平比较低，大专以上的仅占0.8%，高中以上的占9%，而初中文化程度的占了89%。“收入低直接导致无法招到高素质的保安，间接导致了如今保安频频出事的现状。”以双流县为例，双流保安的工资标准普遍在800元到1200元，绝大多数客户单位只管吃不管住，由于保安工资低，所以现在招聘保安很难。 三、改变 保安职业化、正规化、专业化 保安职业通过职业活动、职业权利、职业训练、执掌和运用职业规则维护特定的职业秩序来共同承继和发展职业所具有的社会使命。它包括具有一支职业化的保安队伍，职业化的保安管理和职业经理人，职业化的保安服务理念和较为专业的保安服务水平，职业化能与国际接轨的保安服务结构，职业化保安教育培训体系，在职业意识、职业技能、职业道德、职业素养方面，具有规范的、自律的保安职业操守和监督制约机制，能够自觉维护公平、公正保安市场竞争，有较好的保安职业保障的职业化结构。保安职业化的目标是能够把握保安业发展的自身规律，能够胜任、担负和支撑保安产业发展的各个要素，它是保安业良性循环的基础。 优化保安职业生存环境的，是实现保安职业化的主要前提；提高保安职业门槛是实现保安职业化的基础；要强化保安业的职业化管理；要建立专业的保安教育训练体系，强化职业资格认证制度；需要建立职业化的保安队伍组织管理制度；积极推进保安业企业产业结构的调整；应通过保安资源的整合加速和提升中国保安业职业化的水平；保安业要与国际保安业接轨，实现保安业职业化由内向型向外向型的跨越。 四、问题 保安服务市场“鱼龙混杂” “我当时交了点儿钱，买套衣服一穿，在大门口一站，就是保安了。”之前在北京市回龙观某小区当保安的小田曾小声地对前来采访的记者说道。 不需上一天的课，不用参加任何的培训学习，只要交钱当即就可“毕业”，并获得推荐工作。根据北京市公安局在2006年至2007年底做的调查，类似小田这种未纳入监管的“杂牌”保安已达13万人，而全北京市由公安机关管理的保安队伍仅为7.4万人。 近几年，我国正规保安服务公司发展迅速，截至2007年底，全国已达2500多家，但除了公安机关开办的正规保安服务公司外，社会上还存在着不少未经批准变相从事保安服务的组织。据有关部门统计，目前全国物业公司中保安员近120万人，基本上是自建的。一些单位、个人自行开办保安培训机构，然后以推荐工作或实习为名向受雇单位输送培训的所谓“学员”，