旅游视野下的社会主义新农村建设.docVIP

旅游视野下的社会主义新农村建设 韩 军 （贵州商业高等专科学校 贵阳 550004） [摘要]旅游业具有经济效益、社会效益和环境效益，与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主Abstract: Tourism can generate economic benefits, social benefits and environment benefits. It adapt to socialism new rural reconstruction strategy. Taking tourism as the guidance, by scientific plan and construction, government leadership and market resources deployment, innovation organization system, we can construct the socialism new countryside well. Key words: tourism; the socialism new countryside 前言 中国旅游业发展三十年来，以农业生产和农民生活为资源背景的农业旅游、乡村旅游、农家乐休闲游等上世纪九十年代中后期开始逐步发展起来。依托旅游发展农村经济中外均有成功的案例，如成都双流的三圣乡，武汉黄陂的刘家山村，西班牙的考斯塔等。社会主义新农村建设的提出和实施，为旅游业与农村建设的有机结合提供了极好的历史机遇，而在这方面的理论研究还比较少，也落后于实践的发展。此前以“农家乐”为典型代表的乡村旅游在全国各地都有不同程度的发展，但很少将其纳入新农建设的规划中，属自发性质。本文旨在为正在进行的社会主义新农村建设提供旅游产业导向的建设思路，以期实现农业产业结构的合理调整和农业农村资源的深度开发，更有效地实现社会主义新农村的建设目标。 1．旅游业导入社会主义新农村建设的理论基础 现代人的人性回归催生了以农业和农村为资源背景的旅游，但在其逐步升温发展的进程中也应当看到其自发、分散、粗放等缺乏产业化经营管理的现状和问题，这其中的根本原因还是缺乏理论基础在宏观层面的指导。而时下进行的社会主义新农村建设，与旅游产业的本质特性可实现有效的契合。 1.1 旅游业的性质属性与社会主义新农村发展战略高度契合 2006年中央一号文件明确提出，要统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主农林牧副渔资源、乡村田园风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等旅游产业村经济中最具有附加值的产业。建立以工促农、以城带乡的长效机制从计划经济体制市场经济体制的转变人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化社会形态从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的变迁和发展城市居民巨大的休闲需求，是乡村休闲旅游发展的最大动力。随着自驾车旅游休闲成为城市居民的必需品。乡村环境、新鲜蔬菜水果家禽等等，成为城市居民最喜爱的商品。随着汽车拥有量的大幅增长，驾车到1小时以内的地方晚餐，3小时以内的地方度周末，已成为城市中产阶级和中青年知识分子的生活习惯。乡村环境和农家情趣，是休闲生活的最大吸引力。受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。从总体上来说，农村面貌没有根本改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更明显、更突出。为使新农村建设能在良好的政策环境下顺利运行日本新农村建设制度保障，两次推进新农村建设共出台30多部法律与法令这些法律制度主要包括：农民充分参与规划制度；加大政府财政投入，为区域经济发展打造平台制度；农业现代化补助资金制度；发展农村非农产业，推进农村工业化制度；发展农村教育、卫生、文化、信息等社会事业的制度；为农村培养各类人才，提高农村管理水平制度；农业和农村防灾救灾保险制度等等。日本农业与农村现代化推进建立了投入的长效机制，除各级政府直接补贴外，国家及农协系统金融机构也为农民提供了足够的资金。我国新农村建设是一次“以工促农、以城带乡”的具体实践，应当尽快确定中央政府及地方政府为新农村建设提供资金的硬性指标。通过提供足够资金和落实各类补贴的实际行动消除农民的疑虑从而唤起他们踊跃参与新农村建设的积极性。构建了完善的农村社会保障体系和就业体系，把农民全部纳入了新型农村合作医疗，92%的失地农民、66%的准失地农民参加了社会养老保险，把城市的就业工作向农村延伸，依托乡村旅游产业，开发提供旅游服务型岗位，保证了农民失地不失利、不失业、不失权。林峰杨光 旅游产业导向的社会主义新农村建设中国旅游2006-04-03(3557). [2] 宁泽群,